中国有色金属工业国际标准化分析


来源:中国行业研究网

国际标准和国外先进标准、国际标准化组织(ISO)“国际标准化”是指在国际范围内由众多国家、组织或团体等共同参与进行的标准化活动。其旨在于研究、制定并推广采用国际统一的标准,协调各个国家或地区的标准化活动,就标准化相关事宜进行探讨和经验的交流。国际标准化组织(ISO)则是负责制定、发布和推广国际标准,协调世界范围内的标准化工作,组织各成员国和技术委员会进行信息交流,并且与其他国际组织共同研究有关标准化问题的专署机构。
  
  一、国际标准和国外先进标准

  1、国际标准化组织(ISO)“国际标准化”是指在国际范围内由众多国家、组织或团体等共同参与进行的标准化活动。其旨在于研究、制定并推广采用国际统一的标准,协调各个国家或地区的标准化活动,就标准化相关事宜进行探讨和经验的交流。国际标准化组织(ISO)则是负责制定、发布和推广国际标准,协调世界范围内的标准化工作,组织各成员国和技术委员会进行信息交流,并且与其他国际组织共同研究有关标准化问题的专署机构。
  
  目前,在国际标准化组织ISO中,与有色金属行业相关的技术委员会共有8个,他们分别是:ISO/TC18《锌及锌合金》、TC26《铜及铜合金》、TC79《轻金属及其合金》、TC119《粉末冶金》、TC129《铝土矿石》、TC155《镍及镍合金》、TC183《铜、铅、锌、镍精矿》和TC226《原铝生产用原材料》。截止到2007年底,这8个技术委员会共制订国际标准380项,其中基础标准31项,产品标准13项,分析方法标准336项。
  
  近年来,比较活跃的国际标准化技术委员会有ISO/TC79《轻金属及其合金》、TC119《粉末冶金》、TC183《铜、铅、锌、镍精矿》和TC226《原铝生产用原材料》,此外,ISO/TC26《铜及铜合金》于2007年末结束了20多年的沉寂,并由中国担任该国际标准化技术委员会的秘书国。
  
  2、国外先进标准
  
  国外先进标准是指未经ISO确认、公布的其它国际组织的标准。国际上有权威的区域标准、世界主要经济发达国家的国家标准、通行的团体标准和企业标准中的先进标准。
  
  在世界有色金属材料标准中,欧美以及日本的标准体系是比较完善的,其标准水平属国际先进水平,因此,我们暂将这些国家的有色金属材料标准列为国外先进标准。目前,在美国标准化协会标准(ANSI)或美国试验与材料协会标准(ASTM),欧盟标准(EN)和日本工业标准(JIS)等国外先进标准体系中,与有色金属行业相关的标准分别有588项、270项和409项。
  
  二、我国有色金属工业标准情况分析
  
  目前我国的有色金属工业标准工作与有色金属行业相适应,已经建立了比较完善的有色金属标准体系。截至2007年底,我国有色金属行业共有国家标准851项,行业标准947项。在存在相关国际标准或国外先进标准的情况下,我国的有色金属标准首选“采标”;对于没有对应国际标准或国外先进标准的我国有色金属标准,属于国内自主创新,是具有“中国特色”的标准。这样的标准体系是能够满足我国有色金属产品进出口贸易的,是适应我国有色金属发展的实际情况的。
  
  1、积极转化、顺利开展采标工作
  
  “采标”是指“国家标准与相应的国际标准等同或仅对国际标准做了某些修改”(定义来源于GB/T20000.2-2001《标准化工作指南第2部分:采用国际标准的规则》)。从采标情况上看,我国的有色金属标准国家标准和行业标准对现存的380项国际标准(ISO)中的225项进行了转化,其中等同采用23项,修改采用104项,非等效采用98项(由于非等效采用的国际标准均为2001年以前的版本,因此被认定为“采标”),采标率(转化率)达到了59.2%。
  
  对于未采标的155项国际标准,由于落后而无法采标的有19项,由于国际标准正在修订而无法立刻采标的有8项,其余的128项均将列入采标计划,预计将在2010年完成采标工作。因此,到2010年前我国采标率将达到95%以上。此外,在我国的有色金属标准中有79项国家标准和46项行业标准“参照”了国外先进标准,如ASTM、ANSI、EN和JIS等,一致性程度相当于“修改采用”。
  
  我国有色金属的采标水平要高于欧盟、美国及日本等国外先进标准化组织的。目前,在有色金属共有相关的270项欧盟标准(EN)标准中,有32项采用了ISO标准,在欧盟标准的制订中,参照ISO标准的情况不多,采标率仅为8.4%;欧盟标准是近几年才大规模进行制订的,他们的工作思路是,在其标准发布以后,创造条件将EN标准转化为ISO标准,其将区域标准向国际标准的转化较为积极;在588项ASTM和ANSI标准中,对是否采用ISO标准没有做出注明,故无法统计其对ISO标准的采标情况,但据我们了解,美国的有色金属标准基本不采用国际标准。只有日本标准,对ISO标准的采标比较积极,采标率也比较高,在409项JIS标准中有125项进行了等同或修改采用国际标准,采标率达到了32.9%,与我国目前等同或修改采用的127项国际标准水平相当。而我国非等效采用的标准还有98项。由此可见,我国的采标情况是比较好的,也是适合我国有色金属工业发展情况的。
  
  2、自主创新、研制中国特色标准在我国众多的有色金属产品中,存在这一部分中国特有的品种,目前还没有相应的国际标准技术委员会与之对应,也没有国际标准,其他国家对应的标准数量很少。我国的有色金属产品,如氢氧化铝、铝粉、镁粉、镓、氟化铝、冰晶石、钛合金、铊、锆、钨、钼、锑、钒等均属于“中国制造”,在国外的标准化体系中无法找到相应的标准;同时,我国铅及铅合金产量巨大,但在国际标准化组织(ISO)中却没有铅及铅合金的国际标准化技术委员会及国际标准,同时国外先进标准中也没有关于铅的标准。像这样的中国特色标准在我国有色金属标准化体系有826项(国家标准中含302项,行业标准中含524项),占标准总数的45.9%。
  
  3、大宗贸易、满足国际市场需求目前,我国有色金属标准的总体数量和标准水平已满足有色金属行业发展需求。主要有色金属产品,如重熔用铝锭、铝合金锭、铝合金建筑型材、铝箔、阴极铜、空调用铜管、铅锭、锌锭、锡锭、镁、金锭、银锭等技术标准以及与之配套的有色金属化学分析方法标准均与国际接轨,达到了国际先进水平;其实物质量与国际水平相当,其中,铜、铝、铅、锌、锡、镍、铝合金、银等8种产品的56个品牌在LME(伦敦金属交易所)和伦敦金银市场协会注册。对于后续有色金属加工产品,铜、铝加工材产品质量进一步提高,特别是一些量大、面广的重点产品,如空调用铜及铜合金管材,建筑用和工业用铝合金型材,部分铝及铝合金板带箔和铜板带等已达到了发达国家水平,不仅满足国内用户行业的需求,而且大量出口日本和欧美等国。尽管如此,有些铜、铝加工材与美国等发达国家相比还有差距,主要表现为性能不稳定,仍有一些高精尖产品需进口。去年,全国质量工作会议上,温总理对此高度评价:“有色金属的技术标准与实物质量已与国际水平接轨。”这是对有色金属行业质量标准工作的肯定和鞭策。
  
  三、我国有色金属国际标准化工作情况
  
  我国是有色金属大国。2007年规模以上企业铜、铅、锌、镍、锡、锑等六种精矿金属产量为473.35万吨,氧化铝产量为1945.65万吨。我国统计的十种有色金属总产量达到2360.52万吨,其中,铜349.69万吨,电解铝1255.86万吨,铅275.74万吨,锌371.42万吨,镍11.58万吨,锡15.13万吨,锑15.29万吨,镁62.73万吨,海绵钛3.05万吨,已连续六年位居世界。同时,有色金属加工材产量也是位于国际前列。2007年我国铜加工材产量628.81万吨,铝加工材产量1175.94万吨,均稳居世界。我国同时也是一个有色金属贸易大国,2007年外贸进出口总额为875.08亿美元。我国的有色金属冶炼原材料多靠国外进口,经过国内冶炼、加工后出口国外,例如,去年我国进口铜精矿实物量451.62万吨,铝土矿2326.02万吨,氧化铝512.45万吨,铅精矿实物量126.61万吨,锌精矿实物量215.15万吨;出口铜材49.97万吨,铝材185.34万吨,未锻轧铅54.56万吨,未锻轧锌27.67万吨,未锻轧镍1.69万吨。
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