衢江区上方镇位于衢北山区，境内有丰富的石灰石、方解石、白萤石、铅锌钢等矿藏资源。当地因地制宜发展钙产业和水泥产业，成为省内外闻名遐迩的建材之乡。两大产业的发展改变着人们的生活，也改变着人们的思想。人们利用当地资源自主创业增收致富的渴望日渐迫切。
乡村呼唤——村里开矿山怎么办手续
都说靠山吃山，靠水吃水，衢江区上方镇畏坑村的村民们也正有此打算。看着镇上许多人靠开矿山增收致富，守着一座“宝山”的他们也蠢蠢欲动。
村民们眼中的“宝山”位于畏坑村上龙寺自然村。据说，整座山石灰石资源丰富，有开采价值。村民们讨论了好几回，要将这笔属于村集体的财富开发利用起来。但是，开矿山不是件简单的事情，开采经营不说，办理手续就足够繁琐复杂了。
“大家推选我为代表，帮助村里把这件事做起来。”村民邱照华告诉记者，他从部队转业后在外工作，村民们认为他熟络些，便一致推选他带领大家办这件事。这让此前从未了解过矿山开采业的邱照华有些为难。于是，他想到了《城乡对话》栏目，希望记者帮他打听一下，要去哪些部门，走哪些程序，才能取得开采许可证。
思路对接——市安监局提醒盲目投资不可取
带着邱照华的难题，记者找到了市安监局。该局矿山处负责人吴瑜庆作了详细解答。
“不是所有矿山都能达到开采条件的。”吴瑜庆说，矿山开采是有准入条件的，省里2007年发布过《浙江省石灰岩开采准入条件(试行)》通知。根据通知规定，邱照华首先要找国土部门查明那座山的矿产资源储量和品质。在符合准入条件之后，国土部门会拟定开采框界，制定开发利用规划。
由于矿山开采将影响植被、水土、环境、安全等各方面，所以除国土部门之外，矿山开采还要经过林业部门、水利部门、环保部门和安监部门的评估。在评估通过之后，向安监部门申请开采设计，然后向公安部门申请鸣爆审批。最后，在安监部门的要求和监督下，在规定时限内完成安全设施、用电设备、避爆棚等设施建设。“大概要经过这样一些程序，方可取得开采许可证。”吴瑜庆说。
但是，办理手续并不是开矿山的难点所在，真正难的是赚钱。吴瑜庆介绍，取得开采许可证的费用包括资源出让费、开采设计费、设施建设费等等，保守估计也要70万元左右，再加上每年根据开采量和炸药使用量支付的资源出让费和炸药费，没有一定的资金支持肯定是不行的。此外，抛开各种风险不说，即使在正常生产的情况下，如何做好市场经营的文章，使低附加值的产品获得高收益，也是个难题。
针对邱照华所介绍的情况，吴瑜庆建议该村全面考虑各种风险，综合分析投入与产出后再作开采决定。
乡村呼唤——村里开矿山怎么办手续
都说靠山吃山，靠水吃水，衢江区上方镇畏坑村的村民们也正有此打算。看着镇上许多人靠开矿山增收致富，守着一座“宝山”的他们也蠢蠢欲动。
村民们眼中的“宝山”位于畏坑村上龙寺自然村。据说，整座山石灰石资源丰富，有开采价值。村民们讨论了好几回，要将这笔属于村集体的财富开发利用起来。但是，开矿山不是件简单的事情，开采经营不说，办理手续就足够繁琐复杂了。
“大家推选我为代表，帮助村里把这件事做起来。”村民邱照华告诉记者，他从部队转业后在外工作，村民们认为他熟络些，便一致推选他带领大家办这件事。这让此前从未了解过矿山开采业的邱照华有些为难。于是，他想到了《城乡对话》栏目，希望记者帮他打听一下，要去哪些部门，走哪些程序，才能取得开采许可证。
思路对接——市安监局提醒盲目投资不可取
带着邱照华的难题，记者找到了市安监局。该局矿山处负责人吴瑜庆作了详细解答。
“不是所有矿山都能达到开采条件的。”吴瑜庆说，矿山开采是有准入条件的，省里2007年发布过《浙江省石灰岩开采准入条件(试行)》通知。根据通知规定，邱照华首先要找国土部门查明那座山的矿产资源储量和品质。在符合准入条件之后，国土部门会拟定开采框界，制定开发利用规划。
由于矿山开采将影响植被、水土、环境、安全等各方面，所以除国土部门之外，矿山开采还要经过林业部门、水利部门、环保部门和安监部门的评估。在评估通过之后，向安监部门申请开采设计，然后向公安部门申请鸣爆审批。最后，在安监部门的要求和监督下，在规定时限内完成安全设施、用电设备、避爆棚等设施建设。“大概要经过这样一些程序，方可取得开采许可证。”吴瑜庆说。
但是，办理手续并不是开矿山的难点所在，真正难的是赚钱。吴瑜庆介绍，取得开采许可证的费用包括资源出让费、开采设计费、设施建设费等等，保守估计也要70万元左右，再加上每年根据开采量和炸药使用量支付的资源出让费和炸药费，没有一定的资金支持肯定是不行的。此外，抛开各种风险不说，即使在正常生产的情况下，如何做好市场经营的文章，使低附加值的产品获得高收益，也是个难题。
针对邱照华所介绍的情况，吴瑜庆建议该村全面考虑各种风险，综合分析投入与产出后再作开采决定。
