中国粉体网讯 土耳其贸易部对原产于中国的光伏组件反倾销案作出反规避终裁。
2024年3月19日，土耳其贸易部发布公告，对原产于中国，经由越南、马来西亚、泰国、克罗地亚及约旦五国出口至土耳其的光伏组件征收25美元/平方米反倾销税。
公告自发布之日起七日后生效。土耳其认为，涉案产品对土耳其本土市场构成倾销。
世界第四大光伏组件生产国
中国最大电池片出口市场
值得一提的是，土耳其是我国光伏电池片出口第一大国。
随着土耳其在内的全球光伏装机量的爆发，中国光伏产品出口保持高增长。数据显示，2022年，我国电池片对土耳其出口出现翻倍增长，占总市场份额的24%，位列第一。2023年1-7月，中国电池片出口量为22.65GW，出口额为27.26亿美元，其中土耳其、印度和柬埔寨为中国电池片的前三大出口市场；2023年1-7月，中国电池片对土耳其出口额为9.04亿美元，同比增长107.74%，占总出口的33%。
而土耳其如此可观的电池片需求，与其排名前列的组件产能不无关系。根据SolarPower Europe的数据，土耳其光伏组件年产能约为8GW，是欧洲第一、全球第四大光伏组件生产国，组件产能仅次于中国、越南和韩国。
推动本土化光伏制造，2022年底，土耳其政府曾承诺拨款4.009亿美元用于本土光伏组件产商Smart Solar Technology 2GW光伏垂直一体化工厂的建设。该工厂产线覆盖硅片、电池片、组件光伏制造端主要环节，建设工期约4年，预计投运后将成为土耳其境内规模最大的光伏制造基地。
与中国厂商遭受的待遇形成鲜明对比，据了解，该项目正式投产后，所需进口原材料将免除缴纳增值税和关税。
蓬勃发展的土耳其
10年40GW装机潜力
土耳其尽管在欧洲光伏装机量排不上号，却是装机增速最大的国家之一。
土耳其光照资源丰富，年日照时间2737小时，太阳能年发电潜力为1,527 kWh/m2。随着净计量等政府系列激励政策的出台，土耳其光伏装机市场近年来获得蓬勃发展。
截至2023年年底，土耳其光伏装机容量达11.7GW。2023年5月，土耳其推出新上网电价，较往期上调231%，叠加放宽分布式电站安装标准及提供相关项目补贴，将进一步刺激土耳其分布式光伏装机。
根据土耳其规划，到2035年，可再生能源在一次能源消费中的比例将从2020年的16.7%提高到23.7%。到2035年，太阳能装机容量将增至52.9GW。也就是说，完成这一目标土耳其尚需要41.2GW的光伏装机。
征战土耳其的中国大军
影响几何？
不同于其它国家拥有足够的光伏装机需求却没有与之匹配的产能，土耳其8GW的组件产能完全可以支撑其每年均增4GW的装机目标。
土耳其一直致力于摆脱进口依赖。中国贸易救济信息网信息显示，2016年7月1日，土耳其对原产于中国的光伏组件发起反倾销调查。2017年4月1日，土耳其对该案作出肯定性终裁，对涉案产品征收20美元/平方米和25美元/平方米的反倾销税，有效期为五年。
2022年3月26日，土耳其贸易部对上述案件启动第一次日落复审调查。2023年9月15日，土耳其贸易部对该案作出第一次日落复审肯定性终裁，继续对涉案产品征收20美元/平方米和25美元/平方米反倾销税。2023年11月25日，土耳其对该案启动反规避调查，而此次将要征收的25美元/平方米反倾销税正是最新做出的肯定性终裁。
应对变化莫测的国际形势，光伏企业通常通过转口贸易规避相关国家的反倾销措施，光伏产品经由第三方国家再加工，重新进行包装和标记，再出口目的市场，从而可以免除相关贸易壁垒。为便于出口，我国天合、隆基、晶澳、正泰、晶科、阿特斯、协鑫、腾晖等龙头企业均在东南亚建有工厂，也致使其成为众多国家反倾销措施的针对对象。
当前中国光伏“树大招风”，仅建厂东南亚、“借道出口”已不可行，更多的可能要考虑进一步的全球产能布局，然而在其它国家地区光伏产业链尚不完整的情况下，这一决定性价比仍然存疑。
（中国粉体网编辑整理/星耀）
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