中国粉体网讯 10月18日，2018（第二十届）中国国际矿业大会在天津举行，由自然资源部编制的《中国矿产资源报告（2018）》正式发布。
《报告》显示，截至2017年底，我国已发现矿产173种，其中天然气水合物为当年新立矿种，初步预测我国海域天然气水合物资源量约800亿吨油当量；煤炭、石油、天然气、页岩气、锰矿、金矿、石墨等重要矿产查明资源储量增长，勘查新增资源量超过50亿吨煤田3处、超过百吨的金矿2个，探明地质储量超过亿吨的油田2处、超过500亿立方米的天然气田3个。截至2018年4月底，我国页岩气累计探明地质储量已经超过万亿立方米。
《报告》显示，在生态文明战略思想指引下，全国新增矿山恢复治理面积约4.43万公顷，治理矿山6268个。批复实施31个省级矿产资源总体规划，指导各地编制300余个市级矿产资源总体规划，1600余个县级矿产资源总体规划和山西省煤层气资源勘查开发等专项规划，构建了全国统一的矿产资源规划数据库平台，基本形成与政府职能转变和矿产资源分类分级管理相适应的矿产资源规划体系。
《报告》披露，截至2017年底，全国共有石油、天然气、煤层气、页岩气探矿权941个，面积328.46万平方千米；采矿权762个，面积16.03万平方千米。全国共有非油气矿产探矿权2.12万个，采矿权5.66万个。2017年，全国资源税收入总额1353亿元，同比增长42.3%，占国家税收总额的0.94%。2018年1~6月资源税840亿元，同比增长20.2%。
《报告》表明，2017年，我国基础地质调查、矿产资源调查评价、海洋地质调查等工作程度进一步提高。完成1：5万区域地质调查15.9万平方千米，累计完成1：5万区域地质调查400.8万平方千米，占陆域国土面积41.7%。完成1：5万矿产地质调查11.7万平方千米，圈定找矿靶区450处，新发现矿产地60处。全面完成我国管辖海域1：100万海洋区域地质调查，编制了13类相关图件。同时，积极响应“一带一路”倡议，开展地质调查国际合作项目40项，年度总资金1.78亿元。
《中国矿产资源报告（2018）》五大亮点
《中国矿产资源报告》历来是瞭望中国矿产资源总体状况的窗口。刚刚发布的年度报告介绍了2017年以来中国在矿产资源勘查开发利用、矿山地质环境保护、地质矿产调查评价等方面的新进展，矿产资源规划、矿产资源管理政策法规、矿业税费制度改革和生态环境保护等方面的新举措，矿产资源勘查开发利用科技创新、地球科学理论研究等方面的新动态，以及“一带一路”国际地质矿产合作的新成果。将这些新进展、新动态、新成果综合起来，看到的是我国矿产资源保障力度逐步加大、消费结构不断优化，以及绿色发展与产业持续发展的良性互动。
亮点一 矿产资源供给有新保障
经济发展形势决定了矿业发展形势。面对全球矿业格局深刻调整，我国作为矿产品的生产和消费大国，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面提高供给质量和效率。
2017年，天然气水合物成为第173个矿种，煤炭、石油、天然气、页岩气、锰矿、金矿、石墨等重要矿产查明资源储量增长。勘查新增资源量超过50亿吨，其中，煤田3处、超过百吨的金矿2个，探明地质储量超过亿吨的油田2处、超过500亿立方米的天然气田3个。截至2018年4月底，我国页岩气累计探明地质储量已经超过万亿立方米。
组织开展了“十三五”全国油气资源评价工作，全国石油预测的潜在资源量1257 亿吨，可采资源量301 亿吨。天然气地质资源量90 万亿立方米，可采资源量50 万亿立方米。根据天然气水合物资源类型及赋存状态，结合地质条件，初步预测我国海域天然气水合物资源量约800 亿吨油当量。
我国非油气矿产资源潜力巨大，埋深2000米以浅的平均资源查明率仅33.3%。根据2017年全国重要矿产潜力动态评价结果，预测铅锌潜在资源量8.49亿吨，锰矿资源量48亿吨，卤水锂资源量9248万吨，硬岩锂资源量801万吨，500米以浅石墨资源量20.14亿吨，全国铝土矿伴生镓资源量131.8万吨，铅锌锡矿伴生铟资源量2.16万吨。
2017 年，我国矿产品需求保持增长，能源消费结构不断优化。油气开采业固定资产投资开始回升，主要矿产品供应能力不断增强，一次能源、粗钢、10种有色金属、黄金、水泥等产量继续居世界首位。全面完成矿产资源综合利用示范基地建设，发布镁、铌等6 种矿产开采回采率、选矿回收率、综合利用率指标要求，公布第6批62 项先进适用技术推广目录。
亮点二 矿业绿色发展有新气象
在习近平生态文明思想指引下，绿色矿业拓展了新空间。既要金山银山，又要绿水青山。绿色矿山不仅仅延长了矿山服务年限，更为其他产业的发展带来了难得机遇。
过去一年，全行业加快推进绿色勘查标准的研究编制和贯彻实施，按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，发布《绿色勘查指南》，推广以钻代槽、一基多孔、一孔多支等技术方法和便携式模块化探矿设备。
围绕矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等六方面，研究制定非金属、化工、黄金、煤炭、砂石、陆上石油天然气、水泥灰岩、冶金、有色金属等行业标准，对绿色矿山建设作出规范要求。按照“政策引导、地方主体、一区一案、突出特色、创新驱动、示范引领”的原则，在资源相对富集、矿山分布相对集中、矿业秩序良好、转型升级需求迫切、地方政府积极性高、有一定工作基础的市县开展示范区创建工作。
截至目前，在油气资源高效开发、煤炭资源绿色开采、金属矿产伴生资源高效综合利用、化工、非金属矿山环境保护，以及现代化矿山运营、矿地和谐、共享资源开发收益等方面，树立了一批典型模式，起到了很好的示范引领作用。
亮点三 矿产资源政策法规和管理有新举措
去年以来，部进一步取消和下放行政审批事项，为深入推进“放管服”改革，开展了生态文明建设、公平竞争审查涉及的国土资源法律、法规、规章和规范性文件清理工作。完善《地质资料管理条例》，废止《地质勘查资质管理条例》，印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，创新政府配置资源方式；建立健全自然资源产权制度，发挥空间规划对自然资源配置的引导约束作用；加强城市地质工作，探索形成城市地下空间资源系统化、产业化、绿色化开发利用模式；建立矿业权出让收益制度和矿业权占用费制度，将矿山地质环境治理恢复保证金调整为管理规范、责权统一、使用便利的矿山地质环境治理恢复基金。
在矿产资源管理方面，部积极开展第3轮全国矿产资源规划实施情况的中期评估；开展矿产资源储量统一确权登记试点，建立矿产资源储备制度，探索自然保护区内重要矿产地储备机制，严格建设项目压覆重要矿产资源审批，完善矿业权审批登记管理制度，进一步提高矿产资源保障能力。
亮点四 地质矿产调查和科技创新有新成果
去年以来，基础地质调查工作程度进一步提高，对油气资源开展新区、新层系、新领域、新深度的调查，获得重要发现；对非油气矿产围绕重点成矿区带、整装勘查区、重要矿集区和大型资源基地开展地质调查，圈定了新的找矿靶区，发现了新矿产地。完成1∶5万矿产地质调查11.7万平方千米，累计完成1∶5万矿产地质调查323.39万平方千米，占陆域国土面积33.5%；圈定找矿靶区450处，新发现矿产地60处；全面完成我国管辖海域1∶100万海洋区域地质调查，编制了构造图、地质图、矿产图等13类图件。
面向国家重大需求，全力实施国土资源科技创新战略。不断创新成矿理论、找矿模型及勘查方法，研发或集成了一批地质勘查技术仪器装备，矿产资源综合利用技术得到深度应用。发布实施1项推荐性国家标准和35项推荐性地质矿产行业标准。
亮点五 矿产资源国际合作有新拓展
落实国家总体外交战略，积极响应“一带一路”倡议，全面推动地质矿产领域双边与多边合作。部与智利矿业部、加拿大自然资源部、苏丹矿业部、加拿大女王大学等签署了4项矿产资源领域合作协议和行动计划。开拓与英国、荷兰等发达国家在油气资源管理、页岩气勘查开发、地质环境保护等领域的合作。在政府间双边合作框架下，继续夯实与加拿大、澳大利亚、南非、蒙古、哈萨克斯坦、阿根廷、智利、墨西哥等国的矿业领域高层次协调机制。
制定推进“一带一路”建设行动方案，从促进资源开放合作、强化政策沟通、加强信息共享服务等方面，积极参与“一带一路”建设。充分发挥我国地球化学、卫星遥感、航空物探方面的优势，与“一带一路”沿线23个重点国家开展了实质性地质调查合作。
通过中国国际矿业大会、中国-东盟矿业合作论坛等国际交流平台，进一步拓展与有关国家的矿业交流与合作。2017年9月成立中国矿业国际产能合作企业联盟发挥联合优势，搭建矿业国际产能合作全方位服务平台，促进政策沟通、信息联通、产业间协同合作。
（中国粉体网编辑整理/青禾）
