中国粉体网讯 3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时指出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。不仅要大力发展绿色低碳经济，同时要积极稳妥推进碳达峰碳中和。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元在接受中国经济时报记者采访时表示，推进包括可再生能源在内的清洁能源开发及利用是我国实现碳达峰、碳中和的集中发力点。当前，亟须稳定可再生能源补贴政策，为民营企业公平参与光伏电站投资营造良好环境，促进光伏、风电等可再生能源行业健康稳定可持续发展。
稳定可再生能源补贴政策促进行业可持续发展
“为扩大光伏等可再生能源在国内的规模化应用，加快产业转型升级，在电价补贴机制的推动下，中国光伏行业迎来了发展的热潮，装机规模开始进入倍增的快车道。与此同时，我国可再生能源补贴拖欠问题十余年仍然未解。”今年两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元在接受中国经济时报记者采访时就稳定可再生能源补贴政策，促进光伏、风电等可再生能源健康稳定可持续发展提出了以下建议。
首先，建议严格执行《可再生能源法》，由国家财政安排专项资金，一次性解决历史上拖欠的全部补贴。对于中国可再生能源产业在推动全球能源转型过程中发挥的带头作用、示范效应而言，对于推动我国发展方式实现根本转变，拉动经济增长、带动出口、保障就业而言，这笔资金具有重要意义。
其次，建议补贴核查的审核标准不能“一刀切”。要结合行业发展实际情况，按照老项目适用老办法，新项目适用新办法的原则，尊重历史，全面、慎重制定判定标准。建议2020年以前的项目以首次并网时间核定上网电价，2020年之后的项目，充分考虑疫情不可抗力及供应链等客观影响，将全容量并网时间要求延后半年。
再次，对于已纳入补贴清单的项目，及时下发补贴资金。
支持民营企业公平参与光伏电站投资
在推进“双碳”目标背景下，作为国家重点支持的战略性新兴产业和推动能源转型的主力军，光伏产业近年来一直呈现快速发展态势，产业规模不断扩大，装机规模逐年大幅提升。在光伏装机逐年大幅增长的同时，民营企业获得指标的比例却在逐年降低，市场份额逐年萎缩。对此，刘汉元建议，支持民营企业公平参与光伏电站投资，助力我国“双碳”目标落地。
刘汉元表示，改革开放四十多年来，民营经济在国民经济发展中扮演着不可或缺的重要角色。国家出台系列支持政策给与了民营企业稳定发展的预期，有力提振了民营经济发展信心。但在具体执行过程中，民营企业在光伏发电项目开发中日益居于劣势。为有效贯彻落实中央精神，把支持民营经济发展的要求落到实处，真正支持民营企业公平参与光伏发电项目投资，助力我国“双碳”目标落地，刘汉元提出以下建议。
一是建议进一步优化营商环境，营造公平竞争的市场环境，打破民营企业参与光伏发电领域投资的藩篱。切实破除市场准入壁垒，禁止针对民营企业设置或变相设置准入障碍，落实公平竞争政策，建立健全实施机制，对各类所有制企业一视同仁、平等对待，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
二是建议精准施策、落实对民营企业的各项支持政策。进一步明确和压实地方相关部门责任，根据国家相关文件要求，结合地方实际，制定切实可行的实施方案，推动各项措施落地，并加强对已出台政策的跟进督导，推动民营企业更大力度参与光伏发电领域投资。
（中国粉体网编辑整理/星耀）
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