中国粉体网讯 粉体网编辑记者从财政部官网获悉，为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委于26日联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知 》。
1、新版补贴政策的出台背景
自2009年以来，中央财政开始大力支持新能源汽车推广应用。到2018年新能源汽车的产销达到127万辆和125.6万辆，分别同比增长59.9%和61.7%。随着新能源汽车产业规模的迅速扩大，产业发展过程中出现了一些新问题：一是长期执行补贴政策导致一些企业形成 “补贴依赖症”，产业竞争力不强；二是一些地方的充电等配套基础设施不健全，成为制约产业发展的关键因素；三是地方保护仍然存在，不利于形成统一、公平的竞争环境；四是随着保有量快速增长及车辆使用频率不断加大，新能源汽车产品运行安全风险增大。
2、新版补贴政策的拟定过程
2018年3-10月，对国内外行业发展情况开展了深入系统摸底调查，并对未来国际、国内产业发展趋势进行了预测，在此基础上起草了补贴政策调整初步方案。2018年11月-2019年1月，广泛征求行业专家和企业的意见。2019年1月，委托第三方机构对补贴政策调整方案进行了独立评估。
3、新版补贴政策中的主要措施
（1）技术指标：技术指标上限不做调整，防止企业盲目追求高指标忽视安全性，适当提高技术指标门槛，推动技术加速进步。
（2）退坡力度：2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。
（3）清算制度：从2019年开始对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足2万公里后再予以清算。
（4）政策过渡期：2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期，过渡期间补贴标准适当降低。过渡期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2018年补贴政策对应标准的0.1倍补贴；符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。
（5）非补贴措施：地方出台的不限行、免限购和上牌便利等非补贴措施，对扩大新能源汽车消费发挥了重要作用，新政策规定对符合汽车产品公告要求但达不到补贴技术门槛的产品，纳入推荐车型目录。
（6）取消地方购车补贴：要求地方从2019年起完善政策，过渡期结束后不再对新能源汽车（公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，将购置补贴集中用于支持充电（加氢）等基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节。
（7）加强产品质量监管：新政策规定将建立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。对由于产品质量引发重大安全事故，或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应暂缓或取消财政补贴。
以下为2019年新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求的详细内容：
一、新能源乘用车补贴标准和技术要求
（一）新能源乘用车补贴标准。
（二）新能源乘用车技术要求。
1、纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。
2. 纯电动乘用车工况法续驶里程不低于250 km。插电式混合动力乘用车（含增程式）工况法续驶里程不低于50 km。
3. 纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。
4. 根据纯电动乘用车能耗水平设置调整系数。纯电动乘用车整车能耗比《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）规定门槛提高10%（含）-20%的车型按0.8倍补贴，提高20%（含）-35%的车型按1倍补贴，提高35%（含）以上的车型按1.1倍补贴。
5. 工况法纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之间的车型按0.5倍补贴，比值小于55%的车型按1倍补贴。工况法纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量应满足纯电动乘用车2019年门槛要求。
二、新能源客车补贴标准和技术要求
（一）新能源客车补贴标准。具体如下：
（二）新能源客车技术要求。
1、非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，电池系统能量密度不低于135Wh/kg，续驶里程不低于200公里（等速法）。计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行，能量消耗率按《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》（GB/T 18386-2017）测试（新能源货车也按此计算）。
2. 快充类纯电动客车快充倍率要高于3C。
3. 插电式混合动力客车（含增程式）节油率水平要高于60%。对于燃用气体燃料的插电式混合动力客车，以油电混合动力客车为基准按照一定比例进行折算。插电式混合动力客车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客车电池系统总质量占整车整备质量比例（m/m）不高于20%的门槛要求。
三、新能源货车补贴标准和技术要求
（一）新能源货车补贴标准。具体如下：
（二）新能源货车技术要求。
1、纯电动货车装载动力电池系统能量密度不低于125Wh/kg。
2. 纯电动货车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.30Wh/km·kg。作业类纯电动专用车吨百公里电耗（按试验质量）不超过8kWh。
3. 插电式混合动力货车（含增程式）燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%。
4. 纯电动货车续驶里程不低于80公里。插电式混合动力货车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里。
资料来源：财政部网站
