中国粉体网讯 2023年全国两会正在召开中，以“双碳”目标为导向，推进绿色低碳高质量发展是今年两会热点，部分全国人大代表、政协委员亦在两会上就光伏产业如何实现高质量发展，落实“双碳目标”积极建言献策。
全国人大代表刘汉元：优先保障硅能源产业用电需求 推进能源转型
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对优先保障硅能源产业用电需求，支撑“双碳”目标落地提出了相关建议。
刘汉元表示，随着光伏装机规模大幅增长，硅能源产业同步快速发展。刘汉元强调，随着能源转型步伐的不断加快，硅能源产业的能源属性日益凸显，硅能源的生产制造直接关系到光伏电站装机，进而影响到对化石能源的替代速度。硅能源产业的稳健快速发展，对助力“双碳”目标早日实现、推动全球能源转型都具有重大现实和历史意义。
他建议：在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求；支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核；建议提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率。
全国人大代表李东生：建议引导光伏产业链上下游“组团出海”
全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议，加大政策支持力度推进光伏产业全球化布局。
李东生提到，新能源光伏产业已成为中国核心优势产业之一。得益于完整的产业链和成本优势，中国在多晶硅、硅片、电池、光伏组件等产能产量优势明显。从产业发展角度来看，这种产业格局不可持续。随着全球能源转型趋势加快，光伏产业海外需求旺盛且紧迫，未来市场增量不会集中在中国，且国内市场还存在产能过剩的潜在风险。
李东生认为，中国光伏企业必须加快全球化布局，抢占国际市场。但近年来，欧美等部分发达国家通过“贸易壁垒+扶持本土产业”的政策，发展光伏本土制造业，对中国光伏产品出口构成挑战。中国光伏产业必须加速全球化发展，在保持光伏产品出口优势的同时，通过全球化布局工业能力、技术能力，在全球市场实现更大价值。
对此，李东生提出以下建议：一是加大光伏产业海外投资政策支持力度；二是引导光伏产业链上下游“组团出海”；三是完善“贸易救济”机制，保障光伏企业在海外市场的合法权益；四是搭建光伏企业全球化运营的信息化平台。
全国政协委员李宇鹏：光伏产业有望成为辽宁乡村振兴的新增长点
针对辽宁省发展光伏产业的自然资源优势，全国政协委员、沈阳建筑大学副校长李宇鹏带来了关于继续支持辽宁省发展乡村振兴光伏产业帮扶项目的提案。
李宇鹏认为，光伏产业帮扶项目具备一次性投资、受益年限长、经济效益好、见效快的优势和特点，易激发群众内生动力。在碳达峰碳中和的大背景下，相比化石能源，光伏等清洁可再生能源具有不产生温室气体破坏大气环境，无废渣、废水排放，同时又满足就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的特点。随着我国能源结构的调整，以及全面推进乡村振兴政策的加强，光伏产业帮扶项目将会获得更大的支持。未来，辽宁省将发挥光照资源优势，将光伏产业作为乡村振兴的重要抓手，激发群众内生动力，改变农村能源生产和消费方式，推进绿色低碳循环农业发展，实现乡村振兴。
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉：建议风光基地配置先进光伏技术
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉准备的建议聚焦光伏行业的高质量发展。他提出，户用光伏是落实乡村振兴战略、如期实现“双碳”目标的重要新兴力量，期待多方合力，保障户用光伏产业的健康发展。
全国人大代表高纪凡：坚持市场化导向发展农村分布式光伏
全国人大代表、天合光能董事长高纪凡带来了关于“促进农村分布式光伏发展、助力乡村振兴”的建议。
高纪凡表示，2022年全国光伏发电新增并网容量87.4GW，作为推动落实乡村振兴战略的重要力量，户用分布式光伏占比达到了近30%。农民将自己闲置的屋顶以自装或合作共建的形式安装光伏设备，建成“光伏电站”，实现发电的自发自用，余电上网或全额上网。据行业数据统计，户用光伏为每户家庭每年增收1000-10000元不等。预计未来全国乡村户用光伏可用屋顶将达到5000万个，乡村户用分布式光伏市场总容量可达1000GW，未来的减碳空间广阔。
为更好促进农村分布式光伏发展，建立良好的行业秩序，助力乡村振兴，高纪凡建议，坚持市场化导向；鼓励央国企与民企强化深度合作，联合开发。民企发挥渠道、效率、运营以及规模等优势，结合央国企政府关系及资金优势，大规模、高效率落实整县项目推进。
全国人大代表曹仁贤：建议完善光伏上网电价形成机制
全国两会，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤建议，尽快完善光伏发电上网电价形成机制。他认为，根据光伏电站当期成本和合理收益厘定新建项目上网电价，加快推进光伏开发利用，保障“双碳”目标如期实现已是当务之急。
参考来源：经济观察报、财联社、上海证券报、中国经济时报、经济观察报、中国经营报
（中国粉体网编辑整理/初末）
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