中国粉体网讯 “2015、2016年的中国国际矿业大会，讨论的焦点是矿业何时走出‘寒冬’。2017年，矿业迎来了复苏。然而，当前逆全球化的贸易保护主义重新抬头，短暂复苏的全球矿业市场又面临新的困难，矿业的发展还面临着新经济和虚拟经济的挑战。”10月19日，中国铝业集团有限公司副总经理张程忠在2018中国国际矿业大会高层论坛上说。
张程忠表示，新时期如何正确界定经济社会发展中矿业的地位，如何看待矿业的未来，如何实现矿业的高质量发展，这些问题已成为历史性的课题，摆在了我们矿业人的面前。
对矿业自身定位要再认识
“站在新的历史起点，我们必须对矿业自身的定位进行再认识。”张程忠说。
“首先，矿业决不是粗放型产业。”张程忠说，长期以来，国内矿业在“大矿大开，小矿小开”“有水快流”的错误思想指导下，片面追求发展速度，追求高额回报，矿业准入门槛低、规模小、工艺装备落后、技术水平低，造成生态环境破坏，安全问题突显，使粗放发展、破坏生态、污染环境一度成为某些地区矿业发展的代名词。
“需要强调的是，粗放式发展决不是矿业本身固有的特点，而是错误的发展观、不负责任的发展理念指导下的产物。”张程忠表示，只要我们秉持科学发展观，坚定不移地转变发展方式，矿业发展一定可以在创造财富、造福一方的同时，实现人与自然的和谐相处，实现高质量、可持续发展。
其次，矿业决不是夕阳产业。在张程忠看来，“中国因素”是讨论矿业的未来时经常提到的话题，中国经济发展的潜力，决定了在相当长的时期内，矿业不会、也不可能成为“夕阳产业”。特别是中国人口众多，人均消费量低；大宗矿产品禀赋差，对外依存度高；中国的工业化进程远没有结束，城镇化建设刚刚拉开序幕，主要矿产品消费虽增速放缓，但消费总量仍将在高位运行并将持续一段时期，中国的经济发展依然离不开矿产资源的支撑。
张程忠认为，“一带一路”倡议助力下的全球经济，必将带来发展中国家的经济振兴，也将进一步释放对矿产品的刚性需求。“未来世界可能是低碳的，但肯定不会是低金属的”，以智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料等为代表的新一轮产业革命，特别是风能、太阳能和储能电池三大技术的发展，同样离不开大量的稀有、稀散、稀贵等新兴战略矿产资源的保障。因此，矿业绝不是夕阳产业，矿业发展的前景依然光明。
“第三，矿业决不是低端产业。矿业在国民经济发展中处于‘产业链’的前端，长期以来被简单地认定为低效、低端产业的代名词。”张程忠在不同场合多次对上述观点予以纠正，并强调，矿业既处于产业链的前端，但也是价值链的高端。
“由于矿产资源的稀缺性、不可再生性，决定了矿产资源具有特殊的战略地位和较高的经济价值，以规模大、品质优、可扩产为开发对象的矿业项目，并不因为其处于产业链的前端，而影响其成为价值链的高端。”张程忠称，中国政府已经将资源绿色开釆列入国家重点支持的高新技术领域，矿业企业可以认定为高新技术企业，并在各方面享受政府优惠政策，从某种意义上讲，矿业不仅是高技术行业，而且在引领技术创新。
在张程忠看来，包括矿产资源勘查在内的矿业属于技术密集型、资本密集型产业，具有投资周期长、投资强度大、涉及领域宽、技术要求高的特点，涉及勘查、开采、选冶、机械、运输、电气、环境恢复与治理等众多学科与领域。比如，无人驾驶技术就始于矿山运输，极大改善了员工工作条件，提高了工作效率；深部采矿、洋底采矿技术的进步，促进了机器人产业的发展，拓展了人类进军自然资源的领域。
张程忠表示，上述特点要求投资者必须科学论证、周密谋划，把科技创新作为矿业开发的驱动力，以技术进步促进矿业高质量发展。
矿业要走绿色创新合作之路
“矿业的发展必须要坚持与时俱进，坚定不移走高质量发展的道路。”张程忠认为。首先，要坚定不移走绿色发展之路。高质量发展的社会，不仅要满足人民日益增长的物质生活需要，也要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境的需要。
据了解，目前，我国矿业行业集中度低、矿山规模小、经济效益差，这种粗放的经营模式，既不能实现绿色矿业的目标，也难以把矿业打造成高技术、重资本、高标准、高回报的高端产业。张程忠因此认为，应当提高矿业门槛，尤其要提高技术、环保门槛，防止由于过低的准入门槛，导致投资主体多、恶意竞争、无序竞争，最终导致生态破坏和资源浪费。
“只有从规划、勘查、可研、矿山开采、闭坑复垦等每一个阶段设置资金、技术、环保标准，提高准入门槛，让资金有保障、研发能力强、高端人才密集的企业投身矿业，才能促进矿业绿色发展。”张程忠说。
2017年原国土资源部等六部委联合发布了关于加快建设绿色矿山的实施意见，今年6月自然资源部发布了全球第一个国家级绿色矿山建设规范。张程忠表示，矿业企业要认真贯彻落实实施《意见》和《建设规范》，确保到2020年基本形成绿色矿山格局，新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求的目标。
“其次，要坚定不移走可持续发展之路。矿业发展必须坚持可持续发展的理念，持续不断地为社会经济进步提供资源。”张程忠说，在产业链的前端要做到精准勘查、精准开发，在后端要“吃干榨净”，提高资源综合利用水平。中国许多矿产资源的特点是共（伴）生矿多，更要高度重视资源的综合利用，既提高资源的利用率，提高经济效益，又减少固体废弃物的排放。矿业的发展要对环境、生态负责，最大限度地减少对地质环境、水环境、生态环境的扰动，实现造福一方民众，留下一片绿水青山，真正实现人与自然的和谐共处。
“第三，要坚定不移走创新发展之路。矿业发展必须坚持创新驱动。矿业企业要加大技术研发和科技创新的力度，通过先进适用技术改造提升传统矿业，降低能源、资源消耗、减少污染，加快提高矿产资源综合利用水平。”张程忠表示，要坚持问题导向，改变我国矿业技术水平参差不齐、自动化技术水平低、环境污染治理技术缺乏等突出问题，学习、引进、研究先进技术，提高矿山数字化、智能化开采水平，为矿业高质量发展提供技术基础。
张程忠称，中铝集团始终坚持创新引领。经过多年的发展，拥有8个国家级企业技术中心、2个国家工程技术研究中心、5个国家博士后科研工作站、2个院士工作站，2017年用于科技创新、研发的经费达到49亿元。智能化矿山建设工作已列入科技创新计划，研发了“复杂条件生产矿山规模矿柱科学回收关键技术”“高海拔复杂多金属选矿技术集成及工程转化”等先进技术，在广西平果创建了国家级矿产资源综合利用示范基地，为实现矿产资源的高效综合利用提供了技术保障。
“第四，要坚定不移走合作发展之路。矿产资源不均匀分布的特点，决定了矿业的发展离不开跨地区、跨行业、跨专业的合作，矿业融入全球经济一体化是历史的必然。然而，少数国家为了保护本国利益，以维护国家安全等为由设置各种壁垒阻止矿业的全球化进程，这种行为无疑会阻碍全球矿业资源的优化配置。”张程忠在大会上呼吁，矿业同仁要自觉抵制贸易保护主义、资源民族主义，打破投资壁垒，促进全球矿业互利共赢。
（中国粉体网编辑整理/平安）
