中国粉体网讯 稀土一直被称为“工业味精”,中国的稀土储量曾占全球储量的30%左右,产量占全球的90%以上,可以说中国“垄断”了世界上的稀土生产。即便如此,稀土价格除了2011年曾经“牛”过一阵,此后一跌不回头,行情一直低迷。与高峰期相比,现在不少产品价格的降幅达到80%甚至90%。
然而,铁矿石的走势完全不同。2002年铁矿石的价格约20美元/吨。2003年至2007年,分别上涨了9%、19%、71.5%、19%、9.5%。2008年,即便是在金融危机的背景下,它还上涨了65%,仅在2009年下跌了33%。金融危机之后,铁矿石下跌的时间并不长。直至2011年夏季以后,铁矿石价格有较大的回落,但目前的价格离2002年的价格仍然上涨了近两倍。很显然,相较于铁矿石,尽管全球的四大矿山并不属于一个国家,中国的稀土以六大集团为主,中国的稀土却有垄断之名而无垄断之实。尽管铁矿石的集中度不如稀土,却有垄断之实,更收垄断之利。
中国政府为了解决稀土的滥采乱挖问题,曾经采用行政办法治理该行业。但是由于产能过大,加之中国入世承诺促使国际社会与中国摩擦不断。美欧日不断向中国发起稀土诉讼。2015年元旦,中国政府取消稀土出口配额管理,笔者认为,这导致了中国稀土出口的大门完全洞开。在国家收储稀土和出台《稀有金属管理条例》的背景下,稀土价格有所回升,但是相较于国际铁矿石的历史走势,中国的稀土很难与之匹敌。
笔者对稀土管理有以下几点建议:
严打地方保护。有些地方政府对地方稀土生产企业和贸易企业的保护,有可能源于对地方经济的考虑,属于地方保护。建议政府全面清理稀土生产企业和贸易企业,严打黑稀土。以往对黑稀土采取的手段是罚款,似乎无关痛痒。建议只要是黑稀土,无论生产企业还是贸易企业,达到一定的数量,立即取缔该企业。
实施更为严格的环保测评制度,淘汰一批低质量高污染的生产企业,特别是不能对稀土进行深加工的企业。生产稀土时要用到大量的酸,并产生放射性废料,给环境治理造成很大的压力。据国家稀土协会的数据统计,赣州因稀土污染,治理环境总投入高达380亿元,而江西稀土企业在最高峰时的年利润仅60亿元。
推行稀土集团合并。将目前国内的稀土集团,进行更大范围的合并,以减少市场主体,提高产业集中度。2015年,六大稀土集团开始整合国内稀土开采和冶炼行业。笔者建议对六大集团进行合并,加快合并步伐。