中国粉体网讯 在今年初召开的德阳市委经济工作会议上，该市市委书记蒲波强调，围绕加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地的目标定位，提出了重点抓好“五大工程”的发展战略：
——抓好产业转型引导工程。鼓励和引导企业积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升装备制造、食品、化工、医药、建材五大传统优势产业。主动对接中德产业创新合作平台，在航空与燃机、新材料、新能源汽车、核能装备与核技术应用、机器人制造与运用五大产业领域，实施“互联网+制造”“装备制造大数据”工程，打造经济增长新引擎。
——抓好创新项目支撑工程。重点抓好东汽重型燃气轮机自主研发、明日宇航机匣中心和数控中心、烯碳科技生产线、智能机器人、中国微创国际医学中心等重大项目建设，力争今年战略性新兴产业产值达到700亿元，占工业总产值比重达到20%。
——抓好创新载体培育工程。支持金广实业、逢春制药等企业创建国家企业技术中心，力争国家级企业技术中心达到8个（新增2个），省级重点实验室、企业技术中心达到46个（新增8个）。加强创新创业服务中心国家级孵化器建设，新建省级创新创业孵化园10个以上，加快组建一批燃汽轮机、油气钻采装备、通用航空、石墨烯等领域的产业技术创新联盟。新建技术交易信息服务平台，扩大“天使投资基金”规模，促进科技金融深度融合。
——抓好人才引进培养工程。建立全面创新（国际）领军人才服务中心，设立人才引进专项基金，力争年内引进100名以上高层次领军人才和“大国工匠”，为全面创新领军人才引进提供“一条龙”“一站式”“实时制”服务保障。推行科技人员股权分红等一系列奖励激励政策，让人才引得进、留得住、用得上。
——抓好创新政策引领工程。围绕梳理出的50条创新政策，抓好国家层面政策的争取和省级层面政策的实施，加快制定实施细则和工作计划，促进重大政策有效衔接，争取创新政策立竿见影、落地见效，着力解决科技创新和高端产业发展方面的政策限制。
号角吹响，齐心奋进！
锁定目标，精准发力。
2015年，中央确定四川依托成德绵系统推进全面创新改革试验。今年，四川省政府在工作报告中将全面创新改革试验列为“十三五”发展的“一号工程”。为此，德阳市紧紧抓住这一重大发展机遇，加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地。明确了以“中国制造2025”为指导，促进产业转型升级；以“全面创新改革试验”为驱动，再造产业发展新动能的战略定位。
关键词：目标
德阳市工业以加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地的目标定位，按照实现“五个走在前列”的要求，紧紧抓住“一带一路”、全面创新改革试验区等重要战略机遇，坚持把“稳增长、调结构、促改革、强管理、增效益、减负担” 相结合，围绕深入实施“中国制造2025”、推进以智能制造为核心深度融合、改造提升传统产业、加快培育壮大高端产业、实现工业经济平稳增长和提质增效的思路，提出了今年的发展目标：规模以上工业增加值增长9%左右；完成工业投资460亿元，完成技改投资360亿元；规模以上工业万元增加值综合能耗下降4%。
为确保今年全市工业经济平稳协调发展，德阳市经信委明确了重点抓好改造提升工程、促进传统产业焕发生机等13项重点工作。德阳市政府还从指导思想、战略定位、预期目标、政策措施等方面作了详实的实施方略。
关键词：转型
德阳打造成国家装备技术智能制造产业基地，传统产业的转型升级是其面临的一项重要问题。为此，德阳市围绕“做优一产、做强二产、补齐三产”的思路，积极实施转型发展、科学发展的产业支撑战略。
——机械行业。重点发展成套发电、油气钻采、大型化工等装备。以央企“五大企业”为重点，发展“火电、水电、核电、风电、太阳能”等成套装备；以四川宏华石油设备有限公司等为重点，发展油气钻采装备和海洋工程装备；以四川科新机电、蓝星机械等企业为重点，发展大型化工工程设备；以特变电工（德阳）电缆、四川金瑞等企业为重点，发展电线电缆及电工机械装备；以二重、东汽、明日宇航、钰鑫机械等企业为重点，实施“军民融合”发展，拓展军工装备和产品制造及配套。
——食品行业。巩固白酒产业优势，激发绵竹原酒生产基地发展潜力，重点发展品牌包装酒的研发制造。以益海（广汉）粮油饲料、蓝剑饮品、米老头食品等企业为重点，发展粮油、果蔬加工绿色食品，提高农产品加工的深精度。打造剑南春百亿企业和四川烟草什邡分公司“娇子”品牌标杆市场。
——化工行业。以调整产品结构和控制产能规模为重点，提升工艺制造水平、淘汰落后产能、强化资源综合利用、发展循环经济，推进化工产业优化升级。力争今年底全市11家煤矿整体退出。全力打造以龙蟒、宏达、三佳公司等企业为主体，中小企业配套的高附加值、精细化、低耗能、低污染的新型磷化工产业集群。不断提升新型磷化工产品市场竞争力。
——医药行业。以依科、逄春等制药企业为重点，发展制剂、中药饮片等产品，以重点龙头企业的优质产品提升企业的自主创新能力。
——建材行业。鼓励利用新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，支持四川大爱、泰山石膏（四川）等磷石膏综合利用，大力发展绿色建材技改产品。
关键词：智能
为把德阳打造为国家装备技术智能制造产业基地，德阳市积极壮大以智能制造为核心的高端制造业，进一步明确大力实施智能制造工程，促进高端产业发展的政策。
——航空与燃机产业。以东汽、明日宇航、中科电、德阳高新区、二重等研发的重大科研项目为依托，着力加强燃机设计、研发、制造、试验及航空配套产业等关键核心技术攻关，着力发展培育航空与燃机关联产业和扶持相关配套企业，使之形成完整的产业链和完善的产业集群。
——高端装备产业。以思远、宏源、金达等企业为重点重工，发展大型隧道等成套装备；以二重、宏华等企业为重点发展油气钻采及海洋工程装备，着力在非常规油气开采等工程上实现突破。在海底线缆等领域完成一批新产品研制和产业化。依托豪特、环龙等企业开发工业机器人等成套设备。
——核能装备产业。依托二重、台海等企业，大力推动三代核电等设备的研制和产业化；依托中科院等院所，建立非动力核技术产业孵化园，培育非动力核装备制造和技术产业。
——新能源汽车产业。以牧蒲锂、威旭锂、烯碳科技等企业为主体大力发展电极材料等高端电池材料；依托禧丹佛锂电、东深新能源等企业，加大技术攻关，大力发展新能源汽车动力电池产业。
——新材料产业。依托烯碳科技、安费尔高分子、天成不锈钢、金源粉冶等企业，围绕石墨烯、高分子复合材料、碳纤维、金属新材料的运用，开发新产品，打造完整的产业链。
——节能环保产业。德阳市立足现有产业基础和资源环境条件，抓住国家节能减排示范城市的机遇，加快节能环保重点项目建设，推动资源综合利用的跨越发展。通过大爱建材、泰山石膏（四川）、三佳等企业在磷石膏综合利用取得的成果，把德阳市打造为全省资源综合利用的示范窗口；依托恒达灯具等企业，大力发展节能环保装备制造产业，把德阳市建设成中国西部领先的节能环保装备制造基地。
关键词：保障
为实现建成国家高端装备产业创新发展示范基地的目标，德阳市还从机制和创新服务等方面入手制定了促进产业发展的保障措施，各级职能部门也积极行动起来，全力加大服务力度。一是建立各级、市级相关部门参与的的领导机构，实现统筹协调、上下联动的推进机制。二是完善支持产业发展的政策，加强财税、金融、土地、环保等政策的协调配合。三是改进支持产业发展金融服务。鼓励企业加强与金融机构合作，支持符合条件的工业企业在主板、新三板、创业板直接上市融资。目前，德阳市已有东方水利、天元重工、中嘉实业、德博尔生物、豪特机械、三星材料、科力特企业在新三板上市，企业已尝到甜头并加深对新三板的认识；建立促进产业转型发展的科技成果转化基金、中小企业发展基金，扩大政府天使投资引导基金规模，吸引社会资本加大对产业发展的投资。四是做好电、气、运、土地等生产要素的保障，做好企业人才培训等工作。
——抓好产业转型引导工程。鼓励和引导企业积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升装备制造、食品、化工、医药、建材五大传统优势产业。主动对接中德产业创新合作平台，在航空与燃机、新材料、新能源汽车、核能装备与核技术应用、机器人制造与运用五大产业领域，实施“互联网+制造”“装备制造大数据”工程，打造经济增长新引擎。
——抓好创新项目支撑工程。重点抓好东汽重型燃气轮机自主研发、明日宇航机匣中心和数控中心、烯碳科技生产线、智能机器人、中国微创国际医学中心等重大项目建设，力争今年战略性新兴产业产值达到700亿元，占工业总产值比重达到20%。
——抓好创新载体培育工程。支持金广实业、逢春制药等企业创建国家企业技术中心，力争国家级企业技术中心达到8个（新增2个），省级重点实验室、企业技术中心达到46个（新增8个）。加强创新创业服务中心国家级孵化器建设，新建省级创新创业孵化园10个以上，加快组建一批燃汽轮机、油气钻采装备、通用航空、石墨烯等领域的产业技术创新联盟。新建技术交易信息服务平台，扩大“天使投资基金”规模，促进科技金融深度融合。
——抓好人才引进培养工程。建立全面创新（国际）领军人才服务中心，设立人才引进专项基金，力争年内引进100名以上高层次领军人才和“大国工匠”，为全面创新领军人才引进提供“一条龙”“一站式”“实时制”服务保障。推行科技人员股权分红等一系列奖励激励政策，让人才引得进、留得住、用得上。
——抓好创新政策引领工程。围绕梳理出的50条创新政策，抓好国家层面政策的争取和省级层面政策的实施，加快制定实施细则和工作计划，促进重大政策有效衔接，争取创新政策立竿见影、落地见效，着力解决科技创新和高端产业发展方面的政策限制。
号角吹响，齐心奋进！
锁定目标，精准发力。
2015年，中央确定四川依托成德绵系统推进全面创新改革试验。今年，四川省政府在工作报告中将全面创新改革试验列为“十三五”发展的“一号工程”。为此，德阳市紧紧抓住这一重大发展机遇，加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地。明确了以“中国制造2025”为指导，促进产业转型升级；以“全面创新改革试验”为驱动，再造产业发展新动能的战略定位。
关键词：目标
德阳市工业以加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地的目标定位，按照实现“五个走在前列”的要求，紧紧抓住“一带一路”、全面创新改革试验区等重要战略机遇，坚持把“稳增长、调结构、促改革、强管理、增效益、减负担” 相结合，围绕深入实施“中国制造2025”、推进以智能制造为核心深度融合、改造提升传统产业、加快培育壮大高端产业、实现工业经济平稳增长和提质增效的思路，提出了今年的发展目标：规模以上工业增加值增长9%左右；完成工业投资460亿元，完成技改投资360亿元；规模以上工业万元增加值综合能耗下降4%。
为确保今年全市工业经济平稳协调发展，德阳市经信委明确了重点抓好改造提升工程、促进传统产业焕发生机等13项重点工作。德阳市政府还从指导思想、战略定位、预期目标、政策措施等方面作了详实的实施方略。
关键词：转型
德阳打造成国家装备技术智能制造产业基地，传统产业的转型升级是其面临的一项重要问题。为此，德阳市围绕“做优一产、做强二产、补齐三产”的思路，积极实施转型发展、科学发展的产业支撑战略。
——机械行业。重点发展成套发电、油气钻采、大型化工等装备。以央企“五大企业”为重点，发展“火电、水电、核电、风电、太阳能”等成套装备；以四川宏华石油设备有限公司等为重点，发展油气钻采装备和海洋工程装备；以四川科新机电、蓝星机械等企业为重点，发展大型化工工程设备；以特变电工（德阳）电缆、四川金瑞等企业为重点，发展电线电缆及电工机械装备；以二重、东汽、明日宇航、钰鑫机械等企业为重点，实施“军民融合”发展，拓展军工装备和产品制造及配套。
——食品行业。巩固白酒产业优势，激发绵竹原酒生产基地发展潜力，重点发展品牌包装酒的研发制造。以益海（广汉）粮油饲料、蓝剑饮品、米老头食品等企业为重点，发展粮油、果蔬加工绿色食品，提高农产品加工的深精度。打造剑南春百亿企业和四川烟草什邡分公司“娇子”品牌标杆市场。
——化工行业。以调整产品结构和控制产能规模为重点，提升工艺制造水平、淘汰落后产能、强化资源综合利用、发展循环经济，推进化工产业优化升级。力争今年底全市11家煤矿整体退出。全力打造以龙蟒、宏达、三佳公司等企业为主体，中小企业配套的高附加值、精细化、低耗能、低污染的新型磷化工产业集群。不断提升新型磷化工产品市场竞争力。
——医药行业。以依科、逄春等制药企业为重点，发展制剂、中药饮片等产品，以重点龙头企业的优质产品提升企业的自主创新能力。
——建材行业。鼓励利用新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，支持四川大爱、泰山石膏（四川）等磷石膏综合利用，大力发展绿色建材技改产品。
关键词：智能
为把德阳打造为国家装备技术智能制造产业基地，德阳市积极壮大以智能制造为核心的高端制造业，进一步明确大力实施智能制造工程，促进高端产业发展的政策。
——航空与燃机产业。以东汽、明日宇航、中科电、德阳高新区、二重等研发的重大科研项目为依托，着力加强燃机设计、研发、制造、试验及航空配套产业等关键核心技术攻关，着力发展培育航空与燃机关联产业和扶持相关配套企业，使之形成完整的产业链和完善的产业集群。
——高端装备产业。以思远、宏源、金达等企业为重点重工，发展大型隧道等成套装备；以二重、宏华等企业为重点发展油气钻采及海洋工程装备，着力在非常规油气开采等工程上实现突破。在海底线缆等领域完成一批新产品研制和产业化。依托豪特、环龙等企业开发工业机器人等成套设备。
——核能装备产业。依托二重、台海等企业，大力推动三代核电等设备的研制和产业化；依托中科院等院所，建立非动力核技术产业孵化园，培育非动力核装备制造和技术产业。
——新能源汽车产业。以牧蒲锂、威旭锂、烯碳科技等企业为主体大力发展电极材料等高端电池材料；依托禧丹佛锂电、东深新能源等企业，加大技术攻关，大力发展新能源汽车动力电池产业。
——新材料产业。依托烯碳科技、安费尔高分子、天成不锈钢、金源粉冶等企业，围绕石墨烯、高分子复合材料、碳纤维、金属新材料的运用，开发新产品，打造完整的产业链。
——节能环保产业。德阳市立足现有产业基础和资源环境条件，抓住国家节能减排示范城市的机遇，加快节能环保重点项目建设，推动资源综合利用的跨越发展。通过大爱建材、泰山石膏（四川）、三佳等企业在磷石膏综合利用取得的成果，把德阳市打造为全省资源综合利用的示范窗口；依托恒达灯具等企业，大力发展节能环保装备制造产业，把德阳市建设成中国西部领先的节能环保装备制造基地。
关键词：保障
为实现建成国家高端装备产业创新发展示范基地的目标，德阳市还从机制和创新服务等方面入手制定了促进产业发展的保障措施，各级职能部门也积极行动起来，全力加大服务力度。一是建立各级、市级相关部门参与的的领导机构，实现统筹协调、上下联动的推进机制。二是完善支持产业发展的政策，加强财税、金融、土地、环保等政策的协调配合。三是改进支持产业发展金融服务。鼓励企业加强与金融机构合作，支持符合条件的工业企业在主板、新三板、创业板直接上市融资。目前，德阳市已有东方水利、天元重工、中嘉实业、德博尔生物、豪特机械、三星材料、科力特企业在新三板上市，企业已尝到甜头并加深对新三板的认识；建立促进产业转型发展的科技成果转化基金、中小企业发展基金，扩大政府天使投资引导基金规模，吸引社会资本加大对产业发展的投资。四是做好电、气、运、土地等生产要素的保障，做好企业人才培训等工作。
