尾矿是选矿中分选作业的产物之一，矿石经过选别、综合利用处理后，其主要有用组分富集成精矿，而其它残留物质称尾矿，因此尾矿是矿产中有用目标组分含量最低的部分。由于技术经济条件的限制，尾矿往往在选矿时已无力再进一步分选。尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿往往数量大，含有暂时不能处理的有用或有害成分，若随意排放，将会造成资源流失，大面积覆没农田或淤塞河道，污染环境。另外，尾矿库存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。
一、我国尾矿资源现状
尾矿问题在国际范围内普遍存在。据我国有关部门统计，我国现有尾矿库12718座，其中在建尾矿库为1526 座，占总数的12%，已经闭库的尾矿库1024座，占总数的8%，截至2007年，全国尾矿堆积总量为80.46亿吨，且每年以3亿吨的数量增加。而另有数据显示，在全国的尾矿里，有重大特大险情的尾矿竟有数十处之多。尾矿的大量堆积带来了资源、环境、安全和土地等诸多问题。
同时，由于我国矿产资源80%为伴生矿，且我国矿业起步晚，技术发展不平衡，不同时期的选冶技术差距很大，因此，大量有价值的资源存留于尾矿之中。例如，我国铁矿尾矿的全铁品位平均为8%～12%，有的甚至高达27%。以当前铁尾矿总堆存量45亿吨计算，尾矿中相当于存有铁5亿吨左右。在矿产资源和尾矿集中地区，尾矿富含的资源更为可观。广西南丹的锡多金属矿有 61个尾矿库，在总量2522万吨的尾矿中，含有大量的有色金属锡、锑、铅、锌、银、金、铟、镉以及非金属矿砷、硫等，品位都在国家工业品位指标之上，有些已达到大型或特大型规模，初步测算有30亿元人民币的资源量。如果借助选矿技术的新发展，将这些金属回收，不亚于建立一个新矿山。又如，四川攀枝花铁矿的尾矿中含有铜、镍、钛、钒等十几种有益组分，相当于一座大型有色金属矿山。而非金属矿如煤矿的煤矸石和其他围岩等也都是有用物质，而且是已经采掘到地面，易进行进一步分选。此外，南方的南岭地区、湖南的郴州、广东的韶关、广西的玉林百色、云南的三江源地区，以及东北很多地区，都是多种有色金属成矿带区。有的富含金属矿藏的尾矿库甚至已经引起日本等发达国家的购买兴趣。
可见，尾矿并不是完全无用的废料，它往往含有可作其他用途的组分。随着生产技术的发展，尾矿中的这些有用目标组分还可能被进一步回收利用。这些被丢弃的“垃圾”所含的价值巨大，无异于一座矿产资源宝库。
尾矿综合利用对我国意义重大。一方面，我国正处在工业化、城市化加速发展阶段，矿产资源消耗量大，对外依存度较高，尾矿的利用可以缓解我国资源日益紧缺的局面。另一方面，我国是矿业大国，开发利用好长期累积的大量尾矿，既可“变废为宝”，又可有效缓解资源堆积带来的环境压力。可见，在尾矿中蕴含着二次利用的商机。因此专家认为，我国矿业循环经济当前的任务就是要开发利用长期搁置的大量尾矿。而选矿作业中实现无废料排放，是矿产资源得到充分利用和保护生态环境的需要。
二、尾矿开发利用方式
矿中主要有用组分的含量称为尾矿品位。它是选择经济合理选矿方案、评价矿石可选性的重要参数。因此，开发利用尾矿，首先要对其进行地质评价。必须弄清每个尾矿库中尾矿的物质组成、有用组分的含量、在坝中的分布情况（空间位置）、各种可能用途的矿物原料的规模、发生地质灾害的可能性及其预防评估等。因此，尾矿开发利用应注意以下两个问题，即一方面是安全生产的需要，消除尾矿库带来的危害，另一方面尾矿作为二次资源再开发，提取其中剩余有价金属，通过合理的规划和设计，恢复耕地，美化环境。在综合利用中，存在尾矿回收有价组分和尾矿全组分综合利用两种。
从尾矿构成成分来看，尾矿大体分为四部分：第一，尾矿中含有当前可提取的有用组分和不久的将来即将被利用的，是商家首选开发的资源。第二，是有重要工业价值的组分，当前技术上尚未过关或技术上过关而成本甚高，暂不能投入市场的，如含有稀有、稀土元素等矿山的尾矿，应妥善保存，例如包钢铁矿的尾矿和与矿石同时采出含有稀土元素的矿体围岩。第三，构成主要尾矿的大多是硅酸盐类矿物原料，利用的可能方向主要是用作建筑材料和土地复垦以及回填矿山生产坑道等，其利用的规模与当地经济发达程度相联系。用于土地复垦的尾矿中砷、汞、铬、镉等重金属含量不能超标；用于建筑材料的尾矿放射性物质的含量不能超标；回填矿山生产坑道的尾矿，不能成为污染地下水、地表水和土壤（水连带污染）的污染源。第四，可能要有一小部分不能（含量甚低或赋存状态问题）再次提炼有用组分，并含有较高的放射性物质，不能作为建筑材料、复垦的尾矿（如来自放射性矿山和稀土元素等矿山的尾矿）只能采取特殊封闭措施予以处理。
尾矿回收有价组分是指在尾矿利用中首先考虑从尾矿中尽可能多地回收有价金属和矿物。如金川镍矿从尾矿中进一步回收镍，使镍的选矿回收率从原来的50%左右增加到90%。安庆铜矿从尾矿中回收铁和铜，每年大约可获得品位16.94%的铜精矿2.56吨，品位43%的铁精矿53.5吨，年创产值491.5万元。新疆可可托海87选矿厂从尾矿中综合回收白云母，年创产值800万元，利税273万元。
尾矿全组分综合利用指尾矿不经回收有价组分直接整体使用，一般要求尾矿的物理化学性质和矿物组成基本与利用途径相符，且有毒有害成分低于标准，即尾矿可以作为复合矿物原料进行整体开发利用。例如，有些尾矿可以作为陶瓷主原料，烧成温度比用传统纯料降低50～100摄氏度，节能20％；将尾矿作为建材原料，可比常规原料加工到同样细度节约近一半能源；择优组合有关工艺、设备，可以开发出有新性能的新产品，如用黄金尾矿生产的微晶玻璃，其性能等同于添加了黄金的高档微晶玻璃。
过去我们往往采用尾矿回收有价组分，尽管效益可观，却无法从根本上解决少尾和无尾问题。尾矿全组分综合利用却能够从尾矿减量化、无害化和资源化角度出发，最具发展前景。目前，尾矿全组分综合利用途径主要是制备建材、矿井充填、土壤改良、土地复垦等。另外，一些无较大经济价值的尾矿或二次回收后无经济价值的尾矿，也可用作井下充填料或填坑铺路，可对尾矿库复垦造田、绿化造林，或建成生态公园、体育娱乐场地。
三、尾矿开发利用建议
尾矿开发利用是一个世界性的难题，尾矿库的利用涉及地质与资源、矿山工程、环境保护、景观美学、生物生态、金属毒性毒理等多门学科。因此，从某种程度上来讲，尾矿库的开发利用比矿山开发利用更为困难，在安全和环保上要求也更为严格。然而，目前我国尾矿管理混乱，权属不清，开发利用缺乏整体规划。因此，我国若想搞好尾矿资源开发利用工作，需要政策、资金、技术等方面的支持，也需要国家相关部门和企业等各方面的积极配合。
为进一步做好尾矿资源开发利用工作，建议采取以下措施：
1.政策方面
从尾矿库的设计到其综合开发利用都离不开安监部门、环保部门和国土资源部门的监管。涉及到尾矿库综合利用的立法，其工作也应是各部门联动。若建立尾矿综合开发利用的条例，便可将各部门的职责详细列入其中，各部门各司其职，将有助于尾矿的综合利用。
中国矿业联合会绿色矿业办公室总工程师乔繁盛指出，对于尾矿综合开发利用必须有一部法规或法律统一管理，并应明确尾矿库的管理权、使用权等问题，还应摸清全国内存尾矿的家底，将其分门别类，并制定统一规划。通过统一管理和统一规划，对不同类型的尾矿，根据其性能差异和对其的不同需要，有部署、分批地去开发利用，而不是一哄而上。此外，规划应坚持科学性的原则，比如坚持尾矿开发先简后繁、先易后难的原则。
在具体实行中应注意以下三点，一要制定和落实相关政策，支持企业开展技术攻关和技术改造；同时落实减免资源税费等优惠政策，引导和鼓励社会和企业资金投入尾矿等资源利用。二是使用好中央财政资金，重点支持大型企业、大型矿区的尾矿和“废渣”中的资源利用工作，发挥引导示范作用。三是加强开发准入管理，制定和完善矿业开发企业准入和监管的标准，推进企业结构调整，做强做大矿业企业。
2.技术方面
我国技术引导方面工作做得比较充分。“十二五”期间，为提升矿产资源综合利用水 平，我国将推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用，提高石油、煤炭等能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平，重点开展黑色、有色、贵金属和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用，发展非金属矿产伴生资源的深加工和综合利用。提高废弃物资源化水平，重点在排放量大、堆存量大、污染严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用，继续推进粉煤灰、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣、建筑垃圾等废弃物资源化利用。
然而，我国尾矿利用方面的研发能力仍然较弱，尾矿利用粗放。其中主要的原因是，我国对尾矿的开发利用以及研究工作多集中在各矿山企业，没有统一的管理和协调组织。各个矿山企业各自为战，由于受资金和研究开发能力的限制，往往对尾矿的研究和开发停留在比较低的层次。对于一些高难度的研究项目，无论从资金方面还是科研人员配置上，不能形成合力攻关，有些利用方式还比较粗放，无法将尾矿中的有用组分都开发出来。
未来在技术方面，要加强尾矿综合利用的技术创新，研发先进技术、先进设备、先进工艺，加快研究成果转化。
四、结语
据中国矿业联合会尾矿综合治理办公室估计，我国尾矿潜在价值约1300亿元，其开发利用所带来的经济效益具有极大的诱惑力。不过，关于尾矿回收利用还有许多问题需要深入研究，建议相关部门做好前期尾矿和市场的调查工作，摸清尾矿家底，从数据上为尾矿利用和决策提供科学依据，避免决策的盲目性造成资源的浪费。技术上，我国应加大尾矿全组分利用技术的研究，开发高附加值建筑产品，实现少尾和无尾化过程。未来，我国需转变观念，革新技术，实现尾矿减量化、资源化、效益化，从而加快构建资源节约型、环境友好型社会。（本网编辑 欣然/文 转载请注明出处）
一、我国尾矿资源现状
尾矿问题在国际范围内普遍存在。据我国有关部门统计，我国现有尾矿库12718座，其中在建尾矿库为1526 座，占总数的12%，已经闭库的尾矿库1024座，占总数的8%，截至2007年，全国尾矿堆积总量为80.46亿吨，且每年以3亿吨的数量增加。而另有数据显示，在全国的尾矿里，有重大特大险情的尾矿竟有数十处之多。尾矿的大量堆积带来了资源、环境、安全和土地等诸多问题。
同时，由于我国矿产资源80%为伴生矿，且我国矿业起步晚，技术发展不平衡，不同时期的选冶技术差距很大，因此，大量有价值的资源存留于尾矿之中。例如，我国铁矿尾矿的全铁品位平均为8%～12%，有的甚至高达27%。以当前铁尾矿总堆存量45亿吨计算，尾矿中相当于存有铁5亿吨左右。在矿产资源和尾矿集中地区，尾矿富含的资源更为可观。广西南丹的锡多金属矿有 61个尾矿库，在总量2522万吨的尾矿中，含有大量的有色金属锡、锑、铅、锌、银、金、铟、镉以及非金属矿砷、硫等，品位都在国家工业品位指标之上，有些已达到大型或特大型规模，初步测算有30亿元人民币的资源量。如果借助选矿技术的新发展，将这些金属回收，不亚于建立一个新矿山。又如，四川攀枝花铁矿的尾矿中含有铜、镍、钛、钒等十几种有益组分，相当于一座大型有色金属矿山。而非金属矿如煤矿的煤矸石和其他围岩等也都是有用物质，而且是已经采掘到地面，易进行进一步分选。此外，南方的南岭地区、湖南的郴州、广东的韶关、广西的玉林百色、云南的三江源地区，以及东北很多地区，都是多种有色金属成矿带区。有的富含金属矿藏的尾矿库甚至已经引起日本等发达国家的购买兴趣。
可见，尾矿并不是完全无用的废料，它往往含有可作其他用途的组分。随着生产技术的发展，尾矿中的这些有用目标组分还可能被进一步回收利用。这些被丢弃的“垃圾”所含的价值巨大，无异于一座矿产资源宝库。
尾矿综合利用对我国意义重大。一方面，我国正处在工业化、城市化加速发展阶段，矿产资源消耗量大，对外依存度较高，尾矿的利用可以缓解我国资源日益紧缺的局面。另一方面，我国是矿业大国，开发利用好长期累积的大量尾矿，既可“变废为宝”，又可有效缓解资源堆积带来的环境压力。可见，在尾矿中蕴含着二次利用的商机。因此专家认为，我国矿业循环经济当前的任务就是要开发利用长期搁置的大量尾矿。而选矿作业中实现无废料排放，是矿产资源得到充分利用和保护生态环境的需要。
二、尾矿开发利用方式
矿中主要有用组分的含量称为尾矿品位。它是选择经济合理选矿方案、评价矿石可选性的重要参数。因此，开发利用尾矿，首先要对其进行地质评价。必须弄清每个尾矿库中尾矿的物质组成、有用组分的含量、在坝中的分布情况（空间位置）、各种可能用途的矿物原料的规模、发生地质灾害的可能性及其预防评估等。因此，尾矿开发利用应注意以下两个问题，即一方面是安全生产的需要，消除尾矿库带来的危害，另一方面尾矿作为二次资源再开发，提取其中剩余有价金属，通过合理的规划和设计，恢复耕地，美化环境。在综合利用中，存在尾矿回收有价组分和尾矿全组分综合利用两种。
从尾矿构成成分来看，尾矿大体分为四部分：第一，尾矿中含有当前可提取的有用组分和不久的将来即将被利用的，是商家首选开发的资源。第二，是有重要工业价值的组分，当前技术上尚未过关或技术上过关而成本甚高，暂不能投入市场的，如含有稀有、稀土元素等矿山的尾矿，应妥善保存，例如包钢铁矿的尾矿和与矿石同时采出含有稀土元素的矿体围岩。第三，构成主要尾矿的大多是硅酸盐类矿物原料，利用的可能方向主要是用作建筑材料和土地复垦以及回填矿山生产坑道等，其利用的规模与当地经济发达程度相联系。用于土地复垦的尾矿中砷、汞、铬、镉等重金属含量不能超标；用于建筑材料的尾矿放射性物质的含量不能超标；回填矿山生产坑道的尾矿，不能成为污染地下水、地表水和土壤（水连带污染）的污染源。第四，可能要有一小部分不能（含量甚低或赋存状态问题）再次提炼有用组分，并含有较高的放射性物质，不能作为建筑材料、复垦的尾矿（如来自放射性矿山和稀土元素等矿山的尾矿）只能采取特殊封闭措施予以处理。
尾矿回收有价组分是指在尾矿利用中首先考虑从尾矿中尽可能多地回收有价金属和矿物。如金川镍矿从尾矿中进一步回收镍，使镍的选矿回收率从原来的50%左右增加到90%。安庆铜矿从尾矿中回收铁和铜，每年大约可获得品位16.94%的铜精矿2.56吨，品位43%的铁精矿53.5吨，年创产值491.5万元。新疆可可托海87选矿厂从尾矿中综合回收白云母，年创产值800万元，利税273万元。
尾矿全组分综合利用指尾矿不经回收有价组分直接整体使用，一般要求尾矿的物理化学性质和矿物组成基本与利用途径相符，且有毒有害成分低于标准，即尾矿可以作为复合矿物原料进行整体开发利用。例如，有些尾矿可以作为陶瓷主原料，烧成温度比用传统纯料降低50～100摄氏度，节能20％；将尾矿作为建材原料，可比常规原料加工到同样细度节约近一半能源；择优组合有关工艺、设备，可以开发出有新性能的新产品，如用黄金尾矿生产的微晶玻璃，其性能等同于添加了黄金的高档微晶玻璃。
过去我们往往采用尾矿回收有价组分，尽管效益可观，却无法从根本上解决少尾和无尾问题。尾矿全组分综合利用却能够从尾矿减量化、无害化和资源化角度出发，最具发展前景。目前，尾矿全组分综合利用途径主要是制备建材、矿井充填、土壤改良、土地复垦等。另外，一些无较大经济价值的尾矿或二次回收后无经济价值的尾矿，也可用作井下充填料或填坑铺路，可对尾矿库复垦造田、绿化造林，或建成生态公园、体育娱乐场地。
三、尾矿开发利用建议
尾矿开发利用是一个世界性的难题，尾矿库的利用涉及地质与资源、矿山工程、环境保护、景观美学、生物生态、金属毒性毒理等多门学科。因此，从某种程度上来讲，尾矿库的开发利用比矿山开发利用更为困难，在安全和环保上要求也更为严格。然而，目前我国尾矿管理混乱，权属不清，开发利用缺乏整体规划。因此，我国若想搞好尾矿资源开发利用工作，需要政策、资金、技术等方面的支持，也需要国家相关部门和企业等各方面的积极配合。
为进一步做好尾矿资源开发利用工作，建议采取以下措施：
1.政策方面
从尾矿库的设计到其综合开发利用都离不开安监部门、环保部门和国土资源部门的监管。涉及到尾矿库综合利用的立法，其工作也应是各部门联动。若建立尾矿综合开发利用的条例，便可将各部门的职责详细列入其中，各部门各司其职，将有助于尾矿的综合利用。
中国矿业联合会绿色矿业办公室总工程师乔繁盛指出，对于尾矿综合开发利用必须有一部法规或法律统一管理，并应明确尾矿库的管理权、使用权等问题，还应摸清全国内存尾矿的家底，将其分门别类，并制定统一规划。通过统一管理和统一规划，对不同类型的尾矿，根据其性能差异和对其的不同需要，有部署、分批地去开发利用，而不是一哄而上。此外，规划应坚持科学性的原则，比如坚持尾矿开发先简后繁、先易后难的原则。
在具体实行中应注意以下三点，一要制定和落实相关政策，支持企业开展技术攻关和技术改造；同时落实减免资源税费等优惠政策，引导和鼓励社会和企业资金投入尾矿等资源利用。二是使用好中央财政资金，重点支持大型企业、大型矿区的尾矿和“废渣”中的资源利用工作，发挥引导示范作用。三是加强开发准入管理，制定和完善矿业开发企业准入和监管的标准，推进企业结构调整，做强做大矿业企业。
2.技术方面
我国技术引导方面工作做得比较充分。“十二五”期间，为提升矿产资源综合利用水 平，我国将推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用，提高石油、煤炭等能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平，重点开展黑色、有色、贵金属和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用，发展非金属矿产伴生资源的深加工和综合利用。提高废弃物资源化水平，重点在排放量大、堆存量大、污染严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用，继续推进粉煤灰、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣、建筑垃圾等废弃物资源化利用。
然而，我国尾矿利用方面的研发能力仍然较弱，尾矿利用粗放。其中主要的原因是，我国对尾矿的开发利用以及研究工作多集中在各矿山企业，没有统一的管理和协调组织。各个矿山企业各自为战，由于受资金和研究开发能力的限制，往往对尾矿的研究和开发停留在比较低的层次。对于一些高难度的研究项目，无论从资金方面还是科研人员配置上，不能形成合力攻关，有些利用方式还比较粗放，无法将尾矿中的有用组分都开发出来。
未来在技术方面，要加强尾矿综合利用的技术创新，研发先进技术、先进设备、先进工艺，加快研究成果转化。
四、结语
据中国矿业联合会尾矿综合治理办公室估计，我国尾矿潜在价值约1300亿元，其开发利用所带来的经济效益具有极大的诱惑力。不过，关于尾矿回收利用还有许多问题需要深入研究，建议相关部门做好前期尾矿和市场的调查工作，摸清尾矿家底，从数据上为尾矿利用和决策提供科学依据，避免决策的盲目性造成资源的浪费。技术上，我国应加大尾矿全组分利用技术的研究，开发高附加值建筑产品，实现少尾和无尾化过程。未来，我国需转变观念，革新技术，实现尾矿减量化、资源化、效益化，从而加快构建资源节约型、环境友好型社会。（本网编辑 欣然/文 转载请注明出处）
