中国稀土市场低靡难以避免

中国粉体网讯    不出业内人士猜测，在开闸稀土出口之后，中国果然选择开征资源税。

　　4月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时，决定实施稀土钨、钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。据报道显示，本次国务院常务会议决定，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。

　　财政部与国家税务总局联合签发的“财税3号通知”宣布取消对稀土等有色金属征收出口关税之前，中国商务部早已于2014年12月31日发布《商务部海关总署公告2014年第94号公布2015年出口许可证管理货物目录》，宣布从2015年1月1日起取消了稀土出口配额，稀土“凭出口合同申领出口许可证，无需提供批准文件”。

　　“保护”变得不合时宜

　　在2010年前后，中国稀土行业人士曾因担心中国以不到世界总储量20%的稀土储量，供应全世界90%的稀土需求，会致使这种不可再生的“工业维生素”保有量减少，最终无法满足本国未来的高科技与军工产业需求。因此，中国主动发起了一场稀土保卫战，中国政府在2010年大幅调整了稀土的出口政策，包括紧缩稀土出口配额和大幅提高出口关税等。

　　中国的保卫稀土之举随后遭到了反弹，美国、日本、欧盟于2012年3月13日向WTO提出对华的贸易诉讼。

　　诉讼期间，由于全球经济不景气，中国稀土市场陷入低靡状态，全球稀土卖不上价的行市现状。同时中国的稀土股票也因热钱的抽离而大幅下跌，著名的稀土股黑马包钢稀土更是从140元/股跌至每股十几块钱。

　　“那段时间可以说是卖不出产品，又不能在股市上融到钱的稀土企业遭遇的寒冬。”一位资深中国有色金属行业工作者如是向时代周报记者介绍。

　　在这段时间里，一贯禁止外资投资介入的中国北方最大的稀土企业—包钢稀土，甚至还迎来了它的外籍股东—嘉鑫有限公司。在《中华人民共和国外商企业法》中的定义，包括香港在内的港澳台企业均属外商企业范畴。

　　取消稀土出口配额审批后，据内蒙古包头海关4月24日发布的统计数字显示，2015年1季度稀土之乡包头累计出口稀土制品近300吨，比去年同期增加近110%；价值5697万元人民币，增长43.3%。据海关统计，该出口量约占我国一季度稀土出口总量的90%。

　　陈家作向记者表示，调整开征资源税，这完全可以被视为一种通过税收对市场的调节。这一调节，既能对某些稀缺的稀土资源进行有效的保护，又能让过剩的稀土资源充分地投入市场。而多位有色金属行业内人士认为，这一政策面的调整，遵循市场规律，会令行业向着更健康的方向发展。