中国粉体网讯 工信部原材料司副司长骆铁军11月26日在2014年中国国际铝业论坛上表示，我国铝行业发展的着力点应该放在质量和效益上，放在节能减排和可持续发展上，工信部将从七个方面推进上述工作。
骆铁军表示，铝是国民经济发展中最为广泛应用的重要原材料之一，中国原铝产量已占世界原铝总产量的50%左右，占中国有色金属产量的一半儿以上，产量、消费量均居世界第一位。工信部一直非常重视铝行业的持续健康发展，从战略、规划、政策、标准等方面加强对铝行业的引导，鼓励、推进铝行业的转型升级。按照党中央、国务院统一部署，和国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见和要求，积极推动化解电解铝产能过剩工作。
一是出台《铝工业十二五发展专项规划》，引导行业有序健康发展。
二是修订出台了《铝行业规范条件》，从产品质量、工艺装备、能耗、环保、安全等方面对企业提出了更高要求。加强对企业的事中、事后监管。
三是推动电解铝企业公平用电，加强公平用电政策的研究，鼓励有条件的企业建设自备电厂，开展孤网运行，遏制不公平电价导致电解铝产能的扩张。
四是推动提升铝材应用消费档次和范围。
在各方的共同努力下，铝行业在结构调整、布局优化、技术进步、境外资源开发等方面取得了显着成绩。
一是技术装备水平大幅提高，300 kA及以上电解槽产能占全国总产能的60%以上，600 kA电解槽技术已开始工业化运用。
二是以电、铝、加工一体化发展趋势已经形成，电解铝企业自备电厂产能已经从2010年的30%上升到目前的60%，铝液直供加工能力超过60%。
三是电解铝新增产能得到遏制。今年前三季度，铝冶炼行业固定资产投资427亿元，同比下降了31%。
四是节能减排水平稳步提高。2010年以来，在国家淘汰落后资金的支持下，共计淘汰电解铝落后产能200万吨，160 kA以下电解槽已经基本全部淘汰。
五是产业布局不断优化，西部地区产能从2007年的670万吨上升到目前的2000万吨。
六是境外资源开发取得一定成效，一些企业在印尼、澳大利亚、几内亚等国已经实施铝项目投资。
骆铁军认为，我国铝行业发展中仍存在的一些亟待解决的问题。包括资源保障能力严重不足，在目前铝产能过剩的情况下，仍有部分企业在扩大电解铝产能，电解铝全行业亏损近上百亿元。而且缺少产能退出的有效机制。现行电力体制无法促进公平合理、竞争有序的市场秩序。
面对这些问题，我们应清醒地认识到，我国经济已从高速增长转变为中高速增长的新常态，工业是转型经济发展、调整优化产品结构的主战场。工信部正在开展《中国制造2025》研究编制工作，启动了制造强国战略，有色金属“十三五”发展规划等相关工作，力争实现我国工业由大到强的转变。在目前国际形势复杂多变、经济下行压力增大的情况下，应利用好“三期叠加”的特定经济发展阶段，大力促进铝行业结构调整和转型升级，将铝行业发展的着力点放在质量和效益上，放在节能减排和可持续发展上。
骆铁军副司长向与会人士通报，今后一个时期，工信部将重点围绕化解电解铝产能过剩，创造公平竞争市场环境等方面，开展以下几方面工作：
一是严控电解铝产能盲目扩张。按照国务院化解产能过剩的指导意见，国务院今年将组织重点督察，对在建项目产能过多的地区要进行督察。同时要加强事中事后监管，对不能保持行业规范要求以及继续新建电解铝项目的企业，经举报查实后，取消企业的规范资格。
二是支持成本高地区的产能退出。随着国内经济进入新常态以及全球宏观经济复苏缓慢的严峻形势，高成本铝产能退出是必然趋势。下一步，我们将利用淘汰落后产能基金，继续支持缺乏竞争力的电解铝产能退出。同时会同有关部门，继续完善产能退出保障机制和政策。
三是支持区域电网建设。鼓励符合规范条件的铝企业和发电企业，以资产为纽带，开展铝-电-加工垂直产业链的整合，努力构建发电、氧化铝、电解铝与铝加工一体化的产业链，支持在电解铝、自备电厂相对集中的部分地区，建设局域电网。
四是推动创造公平用电环境。推动有关部门、电网公司，降低自备电厂基本容量费，自发电过网费。逐步削减网电、自备电、局域电网供电的价格差异，遏制不公平电价导致的电解铝产能扩张，减少电力重复建设，提高现有电厂发电小时数和电力行业的资产效率。
五是扩大铝应用消费。引导电力行业加大复合材的用量，支持完善铝材在交通领域的应用，支持开发航空、货运列车、货运汽车等领域所需的高强铝合金、大型挤压材、铝板等材料的推广应用。
六是加强全球交流合作。充分利用“一路一带”机遇以及国内铝加工的技术和装备优势，在境外开发铝土矿和建设氧化铝项目的同时，鼓励国内国外企业合作，在政治经济稳定、能源丰富的国家建设电解铝及深加工项目，加快国内铝工业国际化水平。
七是深入推进两化深度融合。研究推进以信息、物质、系统网络为核心的智能工厂和智能生产，它是信息化和自动化的升级版，在德国称为工业4.0，在我国被称为两化深度融合，它将改变现有的全套组织流程和和功能，改变游戏规则。铝行业应敏锐地意识到这一变化，主动探索新工业革命的内涵，把握其内在的潜力和能量，将目前的自动化生产、信息化管理尽快提升到智能制造和智能工厂的水平。
骆铁军表示，铝是国民经济发展中最为广泛应用的重要原材料之一，中国原铝产量已占世界原铝总产量的50%左右，占中国有色金属产量的一半儿以上，产量、消费量均居世界第一位。工信部一直非常重视铝行业的持续健康发展，从战略、规划、政策、标准等方面加强对铝行业的引导，鼓励、推进铝行业的转型升级。按照党中央、国务院统一部署，和国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见和要求，积极推动化解电解铝产能过剩工作。
一是出台《铝工业十二五发展专项规划》，引导行业有序健康发展。
二是修订出台了《铝行业规范条件》，从产品质量、工艺装备、能耗、环保、安全等方面对企业提出了更高要求。加强对企业的事中、事后监管。
三是推动电解铝企业公平用电，加强公平用电政策的研究，鼓励有条件的企业建设自备电厂，开展孤网运行，遏制不公平电价导致电解铝产能的扩张。
四是推动提升铝材应用消费档次和范围。
在各方的共同努力下，铝行业在结构调整、布局优化、技术进步、境外资源开发等方面取得了显着成绩。
一是技术装备水平大幅提高，300 kA及以上电解槽产能占全国总产能的60%以上，600 kA电解槽技术已开始工业化运用。
二是以电、铝、加工一体化发展趋势已经形成，电解铝企业自备电厂产能已经从2010年的30%上升到目前的60%，铝液直供加工能力超过60%。
三是电解铝新增产能得到遏制。今年前三季度，铝冶炼行业固定资产投资427亿元，同比下降了31%。
四是节能减排水平稳步提高。2010年以来，在国家淘汰落后资金的支持下，共计淘汰电解铝落后产能200万吨，160 kA以下电解槽已经基本全部淘汰。
五是产业布局不断优化，西部地区产能从2007年的670万吨上升到目前的2000万吨。
六是境外资源开发取得一定成效，一些企业在印尼、澳大利亚、几内亚等国已经实施铝项目投资。
骆铁军认为，我国铝行业发展中仍存在的一些亟待解决的问题。包括资源保障能力严重不足，在目前铝产能过剩的情况下，仍有部分企业在扩大电解铝产能，电解铝全行业亏损近上百亿元。而且缺少产能退出的有效机制。现行电力体制无法促进公平合理、竞争有序的市场秩序。
面对这些问题，我们应清醒地认识到，我国经济已从高速增长转变为中高速增长的新常态，工业是转型经济发展、调整优化产品结构的主战场。工信部正在开展《中国制造2025》研究编制工作，启动了制造强国战略，有色金属“十三五”发展规划等相关工作，力争实现我国工业由大到强的转变。在目前国际形势复杂多变、经济下行压力增大的情况下，应利用好“三期叠加”的特定经济发展阶段，大力促进铝行业结构调整和转型升级，将铝行业发展的着力点放在质量和效益上，放在节能减排和可持续发展上。
骆铁军副司长向与会人士通报，今后一个时期，工信部将重点围绕化解电解铝产能过剩，创造公平竞争市场环境等方面，开展以下几方面工作：
一是严控电解铝产能盲目扩张。按照国务院化解产能过剩的指导意见，国务院今年将组织重点督察，对在建项目产能过多的地区要进行督察。同时要加强事中事后监管，对不能保持行业规范要求以及继续新建电解铝项目的企业，经举报查实后，取消企业的规范资格。
二是支持成本高地区的产能退出。随着国内经济进入新常态以及全球宏观经济复苏缓慢的严峻形势，高成本铝产能退出是必然趋势。下一步，我们将利用淘汰落后产能基金，继续支持缺乏竞争力的电解铝产能退出。同时会同有关部门，继续完善产能退出保障机制和政策。
三是支持区域电网建设。鼓励符合规范条件的铝企业和发电企业，以资产为纽带，开展铝-电-加工垂直产业链的整合，努力构建发电、氧化铝、电解铝与铝加工一体化的产业链，支持在电解铝、自备电厂相对集中的部分地区，建设局域电网。
四是推动创造公平用电环境。推动有关部门、电网公司，降低自备电厂基本容量费，自发电过网费。逐步削减网电、自备电、局域电网供电的价格差异，遏制不公平电价导致的电解铝产能扩张，减少电力重复建设，提高现有电厂发电小时数和电力行业的资产效率。
五是扩大铝应用消费。引导电力行业加大复合材的用量，支持完善铝材在交通领域的应用，支持开发航空、货运列车、货运汽车等领域所需的高强铝合金、大型挤压材、铝板等材料的推广应用。
六是加强全球交流合作。充分利用“一路一带”机遇以及国内铝加工的技术和装备优势，在境外开发铝土矿和建设氧化铝项目的同时，鼓励国内国外企业合作，在政治经济稳定、能源丰富的国家建设电解铝及深加工项目，加快国内铝工业国际化水平。
七是深入推进两化深度融合。研究推进以信息、物质、系统网络为核心的智能工厂和智能生产，它是信息化和自动化的升级版，在德国称为工业4.0，在我国被称为两化深度融合，它将改变现有的全套组织流程和和功能，改变游戏规则。铝行业应敏锐地意识到这一变化，主动探索新工业革命的内涵，把握其内在的潜力和能量，将目前的自动化生产、信息化管理尽快提升到智能制造和智能工厂的水平。
