宁波:即使牺牲财政收入也要痛下决心淘汰落后产能


来源:现代金报

昨天,中共宁波市委十二届四次全体扩大会议在联谊宾馆召开。

  创新,是会上说得最多的词。“会议着重就如何强化创新驱动促进经济转型发展作出部署。这是宁波发展的形势所迫。”浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠这样说。

  会上还表决通过了《中共宁波市委关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》(下简称《决定》)。

  记者 王颖

  各部门要过紧日子

  把钱用在刀刃上

  会上,王辉忠向全会报告了市第十二次党代会以来的主要工作。在总结成绩的同时,会议也分析了存在的不足。

  在讲到环境问题时,王辉忠说,局部区域的环境问题还没有得到根本性解决,综合整治还需继续加大力度。“一定要花大力气整治环境问题。不符合环境标准的企业,要好好整治,该关的一定要关!”

  在讲到干部能力和作风有待加强时,王辉忠毫不客气地说:“有的党员干部做群众工作的能力不强,服务意识缺失,办事效率不高,甚至存在有法不依、为政不廉等问题。”

  干部的精神状态,关系到宁波的发展水平。王辉忠动员大家,把今后各方面的工作做得更好,切实干出一番“不含水分、群众认可”的业绩。

  会议也提醒各部门过紧日子,把钱用在刀刃上。比如,科技财政资金尽可能减少在一般竞争性领域的财政投入,重点放在重大技术攻关、科技创新平台建设、早期创新方面等。

  宁波唯一的出路

  就是要走转型发展的路子

  “我参观过一家做育婴箱的企业。规模不大,利税和利润都不错。产值2.5个亿左右,税交了5000万元,老板说利润有9000万元。”王辉忠说的这家企业,是宁波戴维医疗器械股份有限公司。

  公司有50来项的专利,很多技术都是国内首创并独家所有,价格比欧洲同类产品低很多。现在,这家公司成了国内最大的婴儿保育设备专业制造商。该公司董事长陈再宏说,公司从来不愁产品的销路,很多客户都是主动上门的。

  以创新来实现转型升级,一家企业是如此,一座城市也是如此。“宁波唯一的出路就是要走创新驱动、转型发展的路子。”王辉忠掷地有声地说。

  从宁波发展阶段特征来看,一方面经济增长的传统动力正逐步衰减;另一方面宁波人口密度高,经济发展迫切需要由主要靠物质消耗向主要靠创新驱动转变。

  从宁波产业结构特点来看,制造业已经形成相当规模,但大多数仍然处于产业链的中低端环节。在600多亿的出口产品总额中,拥有自主知识产权、自主品牌的只有15%左右。

  即使牺牲GDP增速,也要为转型腾出空间

  会上提出,要树立“三种理念”。

  一是“应对结构性减速关键靠创新”的理念。

  二是“淘汰落后产能长痛不如短痛”的理念。即使牺牲一点GDP增速和财政收入,也要痛下决心淘汰落后产能,为创新转型发展腾出空间。一组数据恰恰说明要算“长远账”。2009~2001年,宁波给高新企业减免税收10多亿元。2011年规上高新企业的利税比2009年增加了220多亿元。

  三是“提高劳动生产率才有出路”的理念。会上传递了一个消息今年,市委市政府对各县(市、区)、园区的考核指标中,将增加生产率、产出率这两个指标。

  规划建设新材料科技城,谋划海洋科技城

  1.5亿元!这是2012年人才科技周上,美国希马科资本控股有限公司给宁波长阳科技有限公司开出的一张巨额支票。长阳科技的研发部经理周玉波告诉本报记者:吸引到投资的,是一种新材料技术。一张膜,厚度和两张名片差不多,有绝缘、保护、支撑电池芯片的作用。这是现在世界上最先进的生产工艺,也是独家的。

  在宁波,新材料创下天价的新闻还真不少。

  2012年,中科院宁波材料所以两亿多元的价格,将“石墨烯产业化”技术转让给上海南江(集团)有限公司,打破了宁波科技成果转让纪录。这个技术,能让电动汽车快速充电从3个多小时缩短到几分钟。双方将合作成立的企业,有望落户宁波。

  新材料产业,已成为宁波的朝阳产业,宁波产的磁性材料在全国占有40%的份额。

  会上,更传来这方面的好消息宁波将规划建设“新材料科技城”。科技城预计建在国家高新区、北高教园区这一区域,处于中心城区和县市区之间。城内,将集聚研发人才,孵化机构。孵化出来的企业,将走向宁波各县(市、区)。这也将密切中心城区和其他县(市、区)的经济联系。

  另外,海洋科技城也在谋划中。

  5年5亿天使投资基金,助推科技型初创企业发展

  创新路上,宽容失败很重要。鄞州的宁波精成车业有限公司从2010年起,每年安排了50万元“失败基金”,鼓励研发人员大胆创新,为失败买单。

  在公司研发部的周波看来,有了“失败基金”撑腰后,胆子大了,效率也高了。研发新品的周期从同行的2至3年,缩短到了半年。3年来,这笔“失败基金”其实并没有真正动用过。

  王辉忠说,美国硅谷文化的一个明显特色是鼓励冒险、宽容失败,在宁波也要培育创新文化,“我们要破除只防出错、不求出新,只求保险、不担风险,只循陈规、不探新路的思维定势。”

  《决定》支持35岁以下的优秀青年科技人才主持科技项目。针对科技人员从高校、科研院所出来创业会有不少顾虑,会上提出,能不能探索一种“身份保持不变、关系挂靠原单位”的办法。

  在加速集聚高层次创新人才上,宁波将大力引进海外高层次人才、创业创新人才和高端创新团队,对入选团队最高给予2000万元、个人最高给予100万元经费资助。

  在鼓励初次创业上,宁波将用好5年总规模5亿元的天使投资引导基金,鼓励对创新型初创企业实施投资。
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