收紧稀有矿种开发 国土部暂停采矿申请


来源:21世纪经济

据报道,近日,国土资源部下发《2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》(以下称《通知》),除了历来的钨矿、稀土矿的开采限制,我国第一次对锑矿实行开采总量控制;同时至2010年6月30日前,将暂停钨矿、锑矿和稀土矿的探矿权、采矿权申请。

    国土资源部负责人表示,近年钨矿、稀土矿等资源矿产品的国际市场价格明显偏低,上述《通知》将有利于维护上述矿产品全球市场稳定、均衡的供求关系。

    江西赣州是中国钨和稀土最大的生产地之一,其钨业协会常务副会长兼秘书长、赣州市经济贸易委员会副主任李伟向本报记者表示,钨和稀土是战略资源关系国家安全,需要采取相应政策,保护国家资源安全。

    不过拥有赣州市稀土全部矿权的赣州稀土矿业有限公司副总经理赖兆添向本报记者表示,《通知》的内容并不新,难以改变相关产品的跌势,“资源的保护仅靠一两个部门是难以完成的”。

    中国稀土学会秘书长王新林向本报记者表示,稀土产业的健康发展还是要遵循市场经济规律。

    暂停采矿申请

    如何保护我国的钨、锑、稀土等战略优势资源,一直是我国资源保护工作的重点。

    由于资源分布的特性、矿权分散、无序开采等因素的影响,特别是近来全球经济危机引发钨、锑、稀土产品价格大幅下降,而我国钨、锑、稀土等产品过半数出口,因此面临着“贱卖”的危险。

    此次《通知》要求,2009年钨精矿、锑矿、稀土矿开采总量控制指标分别为6.8555万吨、9.0180万吨、8.2320万吨。

    同时,《通知》规定至2010年6月底前,除了国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级地质专项资金开展的普查及必要的详查项目可设置钨、锑及稀土矿探矿权外,将暂停受理钨、锑及稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。

    国土资源部的资料显示,我国钨、锑、稀土的探明储量占世界第一位,多年来储量、产量、出口量居世界前列,在国际市场上有着举足轻重的地位。

    稀土、钨、锑等金属由于其用途特殊,而被称为战略性资源。不过从上世纪末至今,我国上述优势资源占世界比重大幅下降,基中稀土占世界的比重下降了近一半。

    为了应对我国上述优势资源储备量的大幅下滑,我国政府部门先后制定一系列措施:早在1991年国务院就将钨、锡、锑、离子型稀土列为国家保护性开采的特定矿种;1994年,《矿产资源法实施细则》提出对上述资源进行保护;上世纪末,我国进行探矿权和采矿限制,以及采矿总量限制,同时进行出口配额管制。
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