从年初胶着至今的2011年稀土配额“意料之内”出现缩水。商务部28日公布，2011年第一批稀土出口配额为14446吨，较2010年第一批配额的16305吨下降11.4%。
对于配额的降低，中国五矿化工进出口商会会长徐旭28日表示，近年来由于过度开采和无序竞争，中国稀土资源储备大幅下降，对生态环境造成巨大破坏，中国政府对稀土在内的原材料加强管理以实现可持续发展的做法，是完全正确的。
31家企业获配额
获得明年首批配额的企业共31家，其中中钢集团584吨、五矿有色747吨、广晟有色431吨、包钢稀土(65.85,0.96,1.48%)740吨、包头华美稀土高科有限公司获得最高配额954吨。
商务部公告还显示，鉴于平远三协稀土冶炼有限公司目前年处理300吨混合氧化稀土的项目已经停产，正在进行生产设备更新，此次暂不为其下达配额，待其项目更新完成且于2011年3月底前通过广东省环保厅环保竣工验收后，再为其补充下达配额。
记者了解到，在配额降低之外，明年在稀土开采、冶炼和进出口方面的措施仍会继续收紧。 目前，2011年稀土金属矿出口暂定税率为15%，稀土金属钕的出口暂定税率将从15%提高至25%。
此外，中国稀土学会副秘书长张安文表示，中国稀土污染排放标准已经基本制定完毕，有望于明年正式颁布。另外，学会还将建议我国有关部门探讨建立稀土期货市场的可能性，并在此基础上打造稀土交易平台。
今年以来，稀土成为政府有关部门重点关照的对象，也拉开了全方位的整合大幕。国土部出台控制开采量、暂停受理新的开采申请；工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》提高行业准入门槛；《国务院关于促进企业兼并重组的意见》也特别将稀土纳入重点行业兼并重组的名单。
稀土出口基本保持稳定
徐旭说，据中国海关统计，2001年以来，中国企业向世界出口稀土年均数量稳定在6万吨左右，稀土产品出口到了全球40多个国家和地区。其中，2009年受国际金融危机影响，稀土外需市场疲软，出口量萎缩至43918吨，而随着全球经济的向好，今年前11个月我国稀土出口35075吨，预计全年出口量略少于去年水平。
同时，我国稀土出口价格呈现了稳步增长的态势。2001年我国稀土出口平均单价为每吨4559美元，今年前11个月每吨均价为17957美元，较2001年增长近3倍。
徐旭表示，今年1至10月我国共进口稀土金属矿10381吨，首次突破1万吨，同比增长144.09%。
徐旭说，稀土等矿产品是不可再生资源，中国政府近年来已经就包括稀土在内的一些重要矿产品的开采、生产、消费和出口方面采取了加强管理的措施，这有利于保护环境和自然资源，符合世贸规则，作为行业组织，非常理解中国政府对此采取的措施和做出的努力。
他进一步表示，希望稀土企业在稳定稀土产出的同时，避免过度无序开发，保持稀土供应的长期性；在继续稳定我国稀土海外市场的同时，积极引进国外先进稀土应用技术，提高稀土应用的广度与深度。
附表：
2011年稀土出口企业名单及第一批配额安排表
序号 公司名称 配额数量(吨)
1 中国中钢集团公司 584
2 五矿有色金属股份有限公司 747
3 中国有色金属进出口江苏公司 493
4 广东广晟有色金属进出口有限公司 431
5 常熟市盛昌稀土冶炼厂 196
6 江苏卓群纳米稀土股份有限公司 251
7 江西金世纪新材料股份有限公司 432
8 内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司 750
9 江西南方稀土高技术股份有限公司 401
10 赣州晨光稀土新材料股份有限公司 374
11 赣州虔东稀土集团股份有限公司 329
12 有研稀土新材料股份有限公司 333
13 益阳鸿源稀土有限责任公司 594
14 包头华美稀土高科有限公司 954
15 内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司 740
16 甘肃稀土新材料股份有限公司 689
17 乐山盛和稀土科技有限公司 750
18 阜宁稀土实业有限公司 327
19 山东鹏宇实业股份有限公司 709
20 赣县红金稀土有限公司 102
21 徐州金石彭源稀土材料厂 410
22 广东珠江稀土有限公司 166
23 江阴加华新材料资源有限公司 481
24 溧阳罗地亚稀土新材料有限公司 324
25 宜兴新威利成稀土有限公司 440
26 包头天骄清美稀土抛光粉有限公司 251
27 包头罗地亚稀土有限公司 867
28 呼和浩特融信新金属冶炼有限公司 296
29 包头华信冶炼有限公司 93
30 包头三德电池材料有限公司 127
31 淄博加华新材料资源有限公司 805
注：应得配额＝此次下达配额量×〔0.85×(A1+A2)＋0.15×A3〕
A1＝(各企业近三年出口数量÷全国出口总量)×0.9权重
A2＝(各企业近三年出口金额÷全国出口金额)×0.1权重
A3＝生产企业2009年出口供货量÷各生产企业出口供货总量
(编者注：加总配额安排表可得出2011年第一批稀土出口配额为14446吨)
对于配额的降低，中国五矿化工进出口商会会长徐旭28日表示，近年来由于过度开采和无序竞争，中国稀土资源储备大幅下降，对生态环境造成巨大破坏，中国政府对稀土在内的原材料加强管理以实现可持续发展的做法，是完全正确的。
31家企业获配额
获得明年首批配额的企业共31家，其中中钢集团584吨、五矿有色747吨、广晟有色431吨、包钢稀土(65.85,0.96,1.48%)740吨、包头华美稀土高科有限公司获得最高配额954吨。
商务部公告还显示，鉴于平远三协稀土冶炼有限公司目前年处理300吨混合氧化稀土的项目已经停产，正在进行生产设备更新，此次暂不为其下达配额，待其项目更新完成且于2011年3月底前通过广东省环保厅环保竣工验收后，再为其补充下达配额。
记者了解到，在配额降低之外，明年在稀土开采、冶炼和进出口方面的措施仍会继续收紧。 目前，2011年稀土金属矿出口暂定税率为15%，稀土金属钕的出口暂定税率将从15%提高至25%。
此外，中国稀土学会副秘书长张安文表示，中国稀土污染排放标准已经基本制定完毕，有望于明年正式颁布。另外，学会还将建议我国有关部门探讨建立稀土期货市场的可能性，并在此基础上打造稀土交易平台。
今年以来，稀土成为政府有关部门重点关照的对象，也拉开了全方位的整合大幕。国土部出台控制开采量、暂停受理新的开采申请；工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》提高行业准入门槛；《国务院关于促进企业兼并重组的意见》也特别将稀土纳入重点行业兼并重组的名单。
稀土出口基本保持稳定
徐旭说，据中国海关统计，2001年以来，中国企业向世界出口稀土年均数量稳定在6万吨左右，稀土产品出口到了全球40多个国家和地区。其中，2009年受国际金融危机影响，稀土外需市场疲软，出口量萎缩至43918吨，而随着全球经济的向好，今年前11个月我国稀土出口35075吨，预计全年出口量略少于去年水平。
同时，我国稀土出口价格呈现了稳步增长的态势。2001年我国稀土出口平均单价为每吨4559美元，今年前11个月每吨均价为17957美元，较2001年增长近3倍。
徐旭表示，今年1至10月我国共进口稀土金属矿10381吨，首次突破1万吨，同比增长144.09%。
徐旭说，稀土等矿产品是不可再生资源，中国政府近年来已经就包括稀土在内的一些重要矿产品的开采、生产、消费和出口方面采取了加强管理的措施，这有利于保护环境和自然资源，符合世贸规则，作为行业组织，非常理解中国政府对此采取的措施和做出的努力。
他进一步表示，希望稀土企业在稳定稀土产出的同时，避免过度无序开发，保持稀土供应的长期性；在继续稳定我国稀土海外市场的同时，积极引进国外先进稀土应用技术，提高稀土应用的广度与深度。
附表：
2011年稀土出口企业名单及第一批配额安排表
序号 公司名称 配额数量(吨)
1 中国中钢集团公司 584
2 五矿有色金属股份有限公司 747
3 中国有色金属进出口江苏公司 493
4 广东广晟有色金属进出口有限公司 431
5 常熟市盛昌稀土冶炼厂 196
6 江苏卓群纳米稀土股份有限公司 251
7 江西金世纪新材料股份有限公司 432
8 内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司 750
9 江西南方稀土高技术股份有限公司 401
10 赣州晨光稀土新材料股份有限公司 374
11 赣州虔东稀土集团股份有限公司 329
12 有研稀土新材料股份有限公司 333
13 益阳鸿源稀土有限责任公司 594
14 包头华美稀土高科有限公司 954
15 内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司 740
16 甘肃稀土新材料股份有限公司 689
17 乐山盛和稀土科技有限公司 750
18 阜宁稀土实业有限公司 327
19 山东鹏宇实业股份有限公司 709
20 赣县红金稀土有限公司 102
21 徐州金石彭源稀土材料厂 410
22 广东珠江稀土有限公司 166
23 江阴加华新材料资源有限公司 481
24 溧阳罗地亚稀土新材料有限公司 324
25 宜兴新威利成稀土有限公司 440
26 包头天骄清美稀土抛光粉有限公司 251
27 包头罗地亚稀土有限公司 867
28 呼和浩特融信新金属冶炼有限公司 296
29 包头华信冶炼有限公司 93
30 包头三德电池材料有限公司 127
31 淄博加华新材料资源有限公司 805
注：应得配额＝此次下达配额量×〔0.85×(A1+A2)＋0.15×A3〕
A1＝(各企业近三年出口数量÷全国出口总量)×0.9权重
A2＝(各企业近三年出口金额÷全国出口金额)×0.1权重
A3＝生产企业2009年出口供货量÷各生产企业出口供货总量
(编者注：加总配额安排表可得出2011年第一批稀土出口配额为14446吨)
