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关键词：上大改小控总量调整结构淘限改
这一阶段，围绕“控制总量，调整结构”，制定了水泥工业“上大改小”和“限制、淘汰、改造、提高”的方针，实施了淘汰小水泥的攻坚战，实施并完成了国有大中型企业三年脱困的艰巨任务。1999年，国务院办公厅转发了国家经贸委关于清理整顿小水泥厂意见，从中央到地方各级政府加大了关闭淘汰落后生产工艺的力度。截止到2000年底，全国累计关闭、淘汰直径小于2.5米的小窑3108条，压缩落后生产能力6336万吨，淘汰小水泥工作显著。
关键词：低投资国产化共协同齐攻关
1996年起，国家建材局组织新型干法低投资、国产化工作，试图通过技术创新、优化设计、国产设备、业主负责等措施和工作，实现不降低项目技术水准前提下的低投资。由于全行业上下的协同努力，终于使新型干法水泥生产线的投资大大降低，由吨投资1000元~1200元降低到400元~500元，从而为新世纪加快发展奠定了坚实基础。2000年海螺集团在荻港建设的两条日产2500吨熟料生产线相继投产，总投资仅3.7亿元，吨熟料投资为247元，标志着中国大力推广预分解窑新型干法水泥的时代已经来临。
高速跨越发展阶段(2001~2010)
2001年，按照国务院机构改革方案，撤销了国家建材局等9个工业局，重组了中国建材工业协会等行业社团组织，建材行业的管理体制实现了新的转变。重组后的建材协会、水泥协会，成为企业、行业、政府之间沟通的桥梁与纽带，大力发展先进生产力、协助政府实施行业管理等方面，发挥了积极作用。
关键词：双高一优政策导向国债贴息资金支持
21世纪初，国家经贸委组织编制了国家重点技术改造“双高一优”导向计划和国债技改贴息计划选项重点。受此项政策获益的新型干法水泥项目有22个，其中日产2000吨5条、日产2500吨5条、日产4000吨2条、日产5000吨7条、日产7200吨1条、日产10000吨2条，投资总额达76.7亿元。这些项目建成投产后，进一步提高新型干法水泥所占的比重，促进水泥行业结构调整。
关键词：芜湖会议学海螺全面动员推新干
2001年，中国水泥协会在安徽芜湖市召开新型干法水泥技术改造高级管理人员研讨会，水泥企业及水泥科研设计原作近百余名高管参加会议。会议希望水泥企业要抓住机遇，学习海螺发展经验，练好内功，优化设计，为产业结构调整做贡献。这次会议具有非常重要意义，可以说是一次加快新型干法水泥的动员会，从此我国的新型干法水泥驶上了快车道。
关键词：有保有压区别对待60企业获国家支持
在新型干法水泥高速发展的关键阶段，恰逢国家加强产能调控，这一阶段是国务院及有关部委针对水泥行业颁发文件和出台的政策最多的时期。中国水泥协会作为政府与企业之间的桥梁和纽带发挥了积极作用，配合政府有关部门做了大量调查研究，提出鉴于水泥行业现状，“政策不能一刀切”，把行业和企业的呼声传递给政府，得到了政府的理解和支持，为国家制定宏观政策“有保有压、区别对待”提供了依据，这也为新型干法的进一步发展提供了良好政策环境。中国水泥协会呼吁国家出台政策，培育和支持一批大企业集团，加快调整水泥行业组织结构调整。2007年1月，由国家发展改革委、国土资源部、人民银行推出《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》，确定海螺集团等12家为全国性重点企业，内蒙古乌兰集团等48家为区域性重点企业，国家对60家大型水泥企业在项目投资、兼并重组、项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。这项政策的出台，对水泥行业组织结构的调整产生了深远的意义。
关键词：万吨生产线投产装备技术重大突破
2004年5月，铜陵海螺万吨生产线一次点火成功，这是国内第一条万吨线，它在中国水泥发展史上具有里程碑的意义。“万吨线工艺与成套设备研制”列入“十五”国家重大技术装备研制项目计划，并于2006年通过了国家的验收。中国水泥工业从早期的日产700吨，到2000吨、5000吨，再到日产万吨，实现了从引进到跟跑到并跑再到领跑的跨越。日产万吨的新型干法水泥生产线是全球水泥工业的巅峰代表。全球特大型万吨级水泥成套装备生产线共有32条，其中20条是中国水泥人制造的。目前中国国内已经拥有13条万吨级水泥生产线。
关键词：南方水泥横空出世兼并重组经典案例
2007年9月26日，南方水泥有限公司正式成立，这标志着水泥工业发展由技术结构调整，上升到了以企业组织结构调整的阶段，中国建材集团一次性在东南经济区对数十家大型新型干法水泥企业进行整合。南方水泥联合重组是过剩行业中企业以不靠新建、减量发展的方式实现快速成长的模式，同时也带动了不同所有制企业的“混合”发展，成为兼并重组、提高产业集中度的典型样本。
创新提升、超越引领阶段(2011~)
改革开放以来，特别是党的十八大、十九大以来，中国水泥工业发生了翻天覆地的变化，中国水泥工业开始进入了创新提升、超越引领高质量发展的新时代。一批水泥技术装备开始与世界领先并跑，有的进了超越领先的跑道，造就了中国制造和中国创造并举的发展新时代，开创了水泥工业自主知识产权批量涌现的历史新纪元。迈入新世纪以来，水泥行业以科学发展观为指导，以建设节约型社会的要求为目标，以循环经济为发展模式，以服务于建筑业为重点，在加快产业结构调整、推动技术进步与创新、转变经济增长方式、提升产业集中度、组建大企业集团、推动节能减排、资源综合利用、开拓海外市场、提升国际竞争力等方面，取得了丰硕成果。
关键词：创新提升发展超越引领前行
2013年6月，中国建材联合会组织发布《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》。《战略》对水泥行业明确提出了，以引领世界水泥工业的技术装备作为发展的方向目标，水泥工业技术装备在一些重要领域实现超越。开发新型干法水泥工艺新技术；开发新型低碳水泥生产技术；开发水泥生产先进节能减排技术；开发水泥窑协同处置成套技术与装备；开发重大工程建设用特种水泥。明确提出了我国水泥工业2010年至2030年发展的战略思想与目标、任务、途径、重点及举措。《战略》定位是在“创新提升、超越引领”，这是行业对未来发展的共识，将使行业的发展有更加明确的指导方向。
关键词：落后生产设备淘汰立窑退出历史舞台
2012年年底前，水泥行业基本淘汰了机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑等，共淘汰了落后水泥产能7亿多吨。上世纪末水泥短缺时期，立窑曾发展迅速，当时比例最高的时候达80%以上。但随着新型干法水泥生产工艺技术的兴起，这些落后工艺设备由于其规模小、能耗高、污染大、质量不稳定的弊端凸显。政府部门发布《产业结构调整指导目录》要求全部淘汰。
关键词：错峰生产保蓝天供需平衡去产量
水泥错峰生产是2014年东北水泥企业首先提出、政协委员提案，协会倡导，政府采纳，新疆率先开展，由工信部、环保部发文组织，协会组织实施，为治理雾霾与化解产能过剩矛盾，促进水泥行业节能降耗和提质增效的生产运行机制。错峰生产先期在北方地区实施，后逐步推广到南方地区，取得了明显社会效益和经济效益，社会反响良好，不仅在“蓝天保卫战”中发挥了积极作用，也为水泥市场保持市场供需动态平衡做出积极贡献。错峰生产是水泥行业供给侧结构性改革成功案例。
关键词：推进转型升级建设现代工业体系
水泥行业实现由量变到质变的飞跃，新型干法水泥基本全覆盖，生产规模大型化。截至2017年，中国拥有1715条新型干法生产线，其中，54条日产5000吨~8000吨熟料生产线，7条日产10000吨，6条日产12000吨预分解窑熟料生产线，是世界上拥有万吨生产线最多的国家，中国水泥已形成了“以采用新型干法烧成技术为核心，采用新型原料、燃料预均化技术和节能粉磨技术及装备，全线采用计算机集散控制，实现水泥生产过程自动化和高效、优质、低耗、环保，以及开展砂石骨料、商品混凝土、资源综合利用、协同处置废弃物、生活垃圾等延伸产业链”，独具中国特色的水泥工业体系，正在朝着建设水泥强国目标奋进。
关键词：强强联合重组改善市场竞争环境
中国水泥行业在供给侧改革和国企改革的双重推动下，行业兼并重组逐步加快，如果说过去多年是大企业兼并收购小企业的话，近两年发生的都是大企业与大企业的强强联合重组。主要案例：
2016年5月，金隅集团对冀东实施战略重组，重组后的金隅冀东水泥的熟料产能将超过1.1亿吨，水泥产能将达到1.7亿吨，产能规模成为中国第三。
2016年8月，经国务院批准，中国建筑材料集团与中国中材集团实施重组，重组后的中国建材拥有八大水泥板块，水泥市场布局涉及全国24个省市区。
2016年8月，华新水泥对外公布，华新水泥计划斥资14亿元，收购拉法基中国在重庆、云南和海外市场的7家子公司。两者重组后，华新水泥将形成西南市场和湖北市场并重的战略格局。
关键词：产能过剩矛盾突出国办印发《指导意见》
2015年是中国经济进入新常态的元年，水泥需求同比首降5.3%。2016年水泥产能利用率仅为68.1%。水泥工业结构性矛盾日益突出，产能过剩严重。2016年5月，国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》。《意见》充分体现了党中央和国务院对建材工业的关心和支持，充分表明了建材工业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，这也是水泥行业转型升级的关键时期，指导全行业发展的纲领性文件。
关键词：“一带一路”走出去走出国门拓市场
中国水泥企业的足迹已经遍布“一带一路”沿线近30个国家，国内水泥装备企业更进入了近百个海外市场。中国水泥“走出去”，是从产品出口、工程建设总承包，从装备技术出口、生产管理承包出口，到直接对外投资办水泥厂。中国建材集团对外投资已经超过200亿元，海螺水泥在外投资100亿元，海外形成产能约4000多万吨；红狮、华新，金隅冀东、同力、葛洲坝、中联、上峰8家企业在外投资达255亿元。中国水泥企业海外投资、成套技术装备出口、工程总包、产品和劳务输出等相关业务的海外拓展，取得重大成果。
40年的实践证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。40年改革开放，我们水泥人把不可能变成可能，改变了中国水泥工业面貌，影响了世界水泥格局。
回顾过去，硕果累累，展望未来，信心满怀。改革开40年来，中国水泥工业取得了辉煌成就，同时还存在着一些深层次的矛盾和问题，实现去产能、补短板、增效益任重道远。我们必须紧紧抓住历史发展机遇，以五大发展理念为指引，全力推动水泥行业质量变革、效益变革和动力变革，全力实现水泥行业的高质量发展。
（中国粉体网编辑整理/初末）
