石灰岩 是冶金、建材、化工、轻工、建筑、农业、塑料、橡胶、造纸、环保及其他特殊工业部门重要的工业原料。根据其化学成份、有害杂质的含量和矿石 物理性质的不同,在不同行业中广泛应用。因具脱磷脱硫等化学作用,在钢铁及铝工业中用作熔剂,在制糖业、石油工业用作净化剂。
该市石灰岩储量极为丰富,品种齐全且质地优良,可满足于多种用途。石灰岩作为焦作市的优势矿产,在社会国民经济发展中,起着举足轻重的作用。
一、石灰岩资源 现状及存在的问题
焦作市的石灰岩资源丰富,主要分布于北部太行山区的沁阳市、博爱县、焦作市城区北部及修武县境内。目前,累计探明石灰岩资源储量13.73亿吨。基本特点是:含矿层位多,矿层分布广;储量大,质量优;大多石灰岩矿体均露于地表,剥采比小,含夹层少且界限清楚,矿层厚度大且稳定,矿层倾角小,产状变化小,矿区水文地质条件简单,许多矿区有简易公路或公路通过,交通比较便利,开采技术条件好,适宜大规模露天开采;矿石品种多,用途广。
石灰石矿山 数量逐步减少,规模逐渐增大,矿业结构渐趋合理。焦作市石灰岩的开采历史悠久,大规模的开采始于二十世纪八十年代。据该市国土资源局统计资料显示,2007年全市共有各类石灰岩采矿企业124家,占全市矿产采选企业总数的72.09%,比2000年减少了85家。2001年—2007年石灰岩矿山数量从230家较少到124家,呈逐年下降趋势,矿业结构渐趋合理。2007年采矿石总量达980.69万吨,占全市各类矿山矿产总开采量的65.1%。2007年水泥用、建筑石料用、制灰用及熔剂用灰岩采掘业完成工业总产值,占全市矿业总产值的10%。从业人数总计3178人,占全市从事矿业活动总人数的10%。
矿山建设投资增长,设备更新换代加快。逐步淘汰了一部分规模小,技术含量低、设备落后、资源综合利用率低、污染严重的小矿山。新建石灰岩矿山,基本投资在200万元以上,逐步朝着大型化、机械化方向发展。
石灰石矿利用状况。不同的行业、不同的用途,对石灰岩的化学成份有着不同的要求,该市石灰岩用量较大的水泥、熔剂、化工等行业,一般要求CaO含量较高(≥45%以上),杂质含量较低。2007年,该市共有各类水泥生产企业年产水泥384.03万吨,石灰岩用矿量达460.836万吨;熔剂用灰岩企业主要为中州铝厂作炼铝使用,用矿量达248.63万吨;焦作碱业年产轻质碳酸钙5万余吨,年产活性碳酸钙3000吨,需石灰岩矿10万余吨,小型轻钙厂年消费矿石2万余吨;纯碱产量30.7万吨,需石灰岩46万吨;作为建筑石料灰岩使用的大约在550万吨左右。
环境地质现状。长期以来,在石灰岩开采与利用粗放型增长方式下,形成了不尽合理的矿山企业布局,致使地质环境与资源开发之间的矛盾日益突出,造成了对地貌、植被、土地、大气等自然资源的破坏,许多地方存在泥石流等地质灾害隐患。石灰岩矿山开采造成的矿山环境问题主要集中在北部山区及山前绿化带,表现为露天开采造成的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,地表景观、植被、土地资源破坏等矿山生态破坏以及矿山开采、水泥生产废渣废气等造成的矿山环境污染。矿山地质灾害治理。2000年以来,在该市国土局的组织下,对市区及旅游线路两侧可视范围内的采矿点全部实施了关停转迁,并投入780多万元对离市区仅有1公里的北山采石场长1.4千米,高达上百米的断壁危崖进行了地质环境综合治理,2005年6月,占地600亩,绿化面积占公园总面积的70%以上的缝山公园开工建设。夕日乱石残坑遍布,残坡起伏的北山,如今变成了市民休闲游乐消遣的好去处,成为焦作北部的特色景观。矿山环境污染控制。市国土资源局严格执行石灰岩矿山准入制度和环保措施,淘汰了六十多家生产规模小,污染严重的石灰岩矿山,一大批石灰岩矿山被迁入山区,基本关闭了焦作市北部山前的40余家小水泥厂,一批新型干法水泥生产线相继投产,一定程度上减少了市区大气污染。
二、存在的问题
1、部分企业无自备矿山 ,基本为民采民运,导致矿业秩序紊乱,矿业布局混乱、大矿小开、整矿零开,小矿乱采,一矿多开,以及无证开采现象,并且对矿山环境造成了极大的破坏,不仅降低了资源的有效利用率,同时也造成了许多超越界开采,乱采滥挖,增加了事故隐患发生的可能性。
2、优矿劣用、浪费资源。主要表现为建筑石料用矿山(多为个体)开采已探明而符合质量要求的正规矿区的水泥用灰岩或熔剂用灰岩,这种现象普遍存在。
3、矿山建设规模没有得到有效落实,无证开采仍然存在。
4、由于强力开采与利用粗放型增长方式,地质环境与资源之间的矛盾日益突出,小而多的采矿企业,落后的采矿技术,以及石灰岩 加工领域落后的工艺,加剧了焦作市的大气污染程度。
5、综合利用及深加工技术较落后。建筑石料类企业中矿石 加工技术落后,设备陈旧,利用率低,开采技术处在初级加工的水平。矿石只做简单的破磨处理。深加工产品和引深产品制品业刚刚起步。有限的几家轻钙生产企业,还没有摆脱土法石灰窑的生产技术。
6、矿政管理法规建设尚不完善,执法力度有待加强。如矿山最低开采规模没有彻底执行,矿政管理法规体系尚需完善,特别是矿产资源规划调控体系,矿产资源保护与合理开发利用、综合利用、矿业权有偿取得等技术经济法规体系还不健全,个别地方存在无证采矿现象,以及优质劣用,一矿多用等浪费资源的现象。对矿山“三率”(开采回采率、矿石贫化率、选矿回收率)指标的考核与监督没有到位或没法开展。矿管执法人员执法难度加大,执法力度尚需加强。
三、对策与建议
1、加强综合利用研究。随着石灰岩 应用研究的深入,石灰岩的应用领域越来越广:在冶金工业中,它是冶炼生铁、钢和有色金属的熔剂;在化学工业中,它是制碱、电石、碳酸钙、漆白粉、肥料、油漆等化工产品的重要原料;在农业中,它用于改良土壤和饲料添加剂;环境保护中,它是一种较好的吸附剂;在建筑业,石灰岩可用来生产各种水泥。一些质地优良,色泽鲜艳的石灰岩还可以加工成大理石装饰材料和其它工艺品。
2、加强土地复垦与新型联办矿模式示范工程研究。联办矿坚持“边采边复、早患早治”的原则,实施“一体化”复垦,为露天矿开采开创一条生产与复垦并举,工业与农业共同开发的新路子。联办矿采用的新的办矿模式,矿山 不征地,不建固定设施,不办社会,由国企提供技术、设备和资金,地方提供土地,采用“三位一体”(国企职工、退休职工、农民工)的用工形式。
露天开采使大量的土地资源遭受到不同程度的破坏。为了保护矿山环境,矿山要以建设生态型矿山为目标,在建矿之初,就要主动进行既能有效控制矿区占用耕地数量,又能恢复并长久保持土地生产力,还能创造新的生态景观的“一体化”矿区复垦先进工艺的研究,把矿区土地复垦作为一个系统工程,将开采工艺、管理技术融为一体,合理规划,统一设计,从而实现整体优化。
3、继续深入宣传法律法规,使矿法深入人心,增强自觉保护、节约资源意识。组织矿管人员学习矿法和专业技术知识,提高业务水平。加强与公安部门密切合作,对少数拒不执行矿法、扰乱矿山秩序的不法分子进行严厉打击和教育,建立一个良好的矿业氛围。
4、防治地质灾害,保护矿山环境。对大小石灰岩开采矿山、采石厂开展地质灾害情况调查,对有地质灾害隐患的矿山进行专项调查,采取措施,及时排除。加强宣传,增强人们对地质灾害的认识,提高警觉性,增强防护意识。
5、纳入科技发展规划、科学制定环境治理措施,强化公众生态意识。
6、建立矿业良性循环体系过程中应发挥政府在宏观调控中的主导地位,实行政府主导型的市场配置模式,强化政府对资源投放总量一级市场的垄断,激活矿业权二级市场,运用经济、行政和法律手段控制矿产总量保持平衡,填补市场缺陷,确保矿业经济的可持续发展。石灰岩资源 适宜露天开采,资金运转周期短,回收快,矿业权风险性小,矿山的数目、性质、占有资源量和效益以及产权性质容易界定,便于矿业权市场的建立,目前,应进一步规范石灰岩矿业权一级市场招拍卖,引导搞活矿业权二级市场,加强石灰岩矿山的管理,把矿产规划目标落实到实处。
该市石灰岩储量极为丰富,品种齐全且质地优良,可满足于多种用途。石灰岩作为焦作市的优势矿产,在社会国民经济发展中,起着举足轻重的作用。
一、石灰岩资源 现状及存在的问题
焦作市的石灰岩资源丰富,主要分布于北部太行山区的沁阳市、博爱县、焦作市城区北部及修武县境内。目前,累计探明石灰岩资源储量13.73亿吨。基本特点是:含矿层位多,矿层分布广;储量大,质量优;大多石灰岩矿体均露于地表,剥采比小,含夹层少且界限清楚,矿层厚度大且稳定,矿层倾角小,产状变化小,矿区水文地质条件简单,许多矿区有简易公路或公路通过,交通比较便利,开采技术条件好,适宜大规模露天开采;矿石品种多,用途广。
石灰石矿山 数量逐步减少,规模逐渐增大,矿业结构渐趋合理。焦作市石灰岩的开采历史悠久,大规模的开采始于二十世纪八十年代。据该市国土资源局统计资料显示,2007年全市共有各类石灰岩采矿企业124家,占全市矿产采选企业总数的72.09%,比2000年减少了85家。2001年—2007年石灰岩矿山数量从230家较少到124家,呈逐年下降趋势,矿业结构渐趋合理。2007年采矿石总量达980.69万吨,占全市各类矿山矿产总开采量的65.1%。2007年水泥用、建筑石料用、制灰用及熔剂用灰岩采掘业完成工业总产值,占全市矿业总产值的10%。从业人数总计3178人,占全市从事矿业活动总人数的10%。
矿山建设投资增长,设备更新换代加快。逐步淘汰了一部分规模小,技术含量低、设备落后、资源综合利用率低、污染严重的小矿山。新建石灰岩矿山,基本投资在200万元以上,逐步朝着大型化、机械化方向发展。
石灰石矿利用状况。不同的行业、不同的用途,对石灰岩的化学成份有着不同的要求,该市石灰岩用量较大的水泥、熔剂、化工等行业,一般要求CaO含量较高(≥45%以上),杂质含量较低。2007年,该市共有各类水泥生产企业年产水泥384.03万吨,石灰岩用矿量达460.836万吨;熔剂用灰岩企业主要为中州铝厂作炼铝使用,用矿量达248.63万吨;焦作碱业年产轻质碳酸钙5万余吨,年产活性碳酸钙3000吨,需石灰岩矿10万余吨,小型轻钙厂年消费矿石2万余吨;纯碱产量30.7万吨,需石灰岩46万吨;作为建筑石料灰岩使用的大约在550万吨左右。
环境地质现状。长期以来,在石灰岩开采与利用粗放型增长方式下,形成了不尽合理的矿山企业布局,致使地质环境与资源开发之间的矛盾日益突出,造成了对地貌、植被、土地、大气等自然资源的破坏,许多地方存在泥石流等地质灾害隐患。石灰岩矿山开采造成的矿山环境问题主要集中在北部山区及山前绿化带,表现为露天开采造成的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,地表景观、植被、土地资源破坏等矿山生态破坏以及矿山开采、水泥生产废渣废气等造成的矿山环境污染。矿山地质灾害治理。2000年以来,在该市国土局的组织下,对市区及旅游线路两侧可视范围内的采矿点全部实施了关停转迁,并投入780多万元对离市区仅有1公里的北山采石场长1.4千米,高达上百米的断壁危崖进行了地质环境综合治理,2005年6月,占地600亩,绿化面积占公园总面积的70%以上的缝山公园开工建设。夕日乱石残坑遍布,残坡起伏的北山,如今变成了市民休闲游乐消遣的好去处,成为焦作北部的特色景观。矿山环境污染控制。市国土资源局严格执行石灰岩矿山准入制度和环保措施,淘汰了六十多家生产规模小,污染严重的石灰岩矿山,一大批石灰岩矿山被迁入山区,基本关闭了焦作市北部山前的40余家小水泥厂,一批新型干法水泥生产线相继投产,一定程度上减少了市区大气污染。
二、存在的问题
1、部分企业无自备矿山 ,基本为民采民运,导致矿业秩序紊乱,矿业布局混乱、大矿小开、整矿零开,小矿乱采,一矿多开,以及无证开采现象,并且对矿山环境造成了极大的破坏,不仅降低了资源的有效利用率,同时也造成了许多超越界开采,乱采滥挖,增加了事故隐患发生的可能性。
2、优矿劣用、浪费资源。主要表现为建筑石料用矿山(多为个体)开采已探明而符合质量要求的正规矿区的水泥用灰岩或熔剂用灰岩,这种现象普遍存在。
3、矿山建设规模没有得到有效落实,无证开采仍然存在。
4、由于强力开采与利用粗放型增长方式,地质环境与资源之间的矛盾日益突出,小而多的采矿企业,落后的采矿技术,以及石灰岩 加工领域落后的工艺,加剧了焦作市的大气污染程度。
5、综合利用及深加工技术较落后。建筑石料类企业中矿石 加工技术落后,设备陈旧,利用率低,开采技术处在初级加工的水平。矿石只做简单的破磨处理。深加工产品和引深产品制品业刚刚起步。有限的几家轻钙生产企业,还没有摆脱土法石灰窑的生产技术。
6、矿政管理法规建设尚不完善,执法力度有待加强。如矿山最低开采规模没有彻底执行,矿政管理法规体系尚需完善,特别是矿产资源规划调控体系,矿产资源保护与合理开发利用、综合利用、矿业权有偿取得等技术经济法规体系还不健全,个别地方存在无证采矿现象,以及优质劣用,一矿多用等浪费资源的现象。对矿山“三率”(开采回采率、矿石贫化率、选矿回收率)指标的考核与监督没有到位或没法开展。矿管执法人员执法难度加大,执法力度尚需加强。
三、对策与建议
1、加强综合利用研究。随着石灰岩 应用研究的深入,石灰岩的应用领域越来越广:在冶金工业中,它是冶炼生铁、钢和有色金属的熔剂;在化学工业中,它是制碱、电石、碳酸钙、漆白粉、肥料、油漆等化工产品的重要原料;在农业中,它用于改良土壤和饲料添加剂;环境保护中,它是一种较好的吸附剂;在建筑业,石灰岩可用来生产各种水泥。一些质地优良,色泽鲜艳的石灰岩还可以加工成大理石装饰材料和其它工艺品。
2、加强土地复垦与新型联办矿模式示范工程研究。联办矿坚持“边采边复、早患早治”的原则,实施“一体化”复垦,为露天矿开采开创一条生产与复垦并举,工业与农业共同开发的新路子。联办矿采用的新的办矿模式,矿山 不征地,不建固定设施,不办社会,由国企提供技术、设备和资金,地方提供土地,采用“三位一体”(国企职工、退休职工、农民工)的用工形式。
露天开采使大量的土地资源遭受到不同程度的破坏。为了保护矿山环境,矿山要以建设生态型矿山为目标,在建矿之初,就要主动进行既能有效控制矿区占用耕地数量,又能恢复并长久保持土地生产力,还能创造新的生态景观的“一体化”矿区复垦先进工艺的研究,把矿区土地复垦作为一个系统工程,将开采工艺、管理技术融为一体,合理规划,统一设计,从而实现整体优化。
3、继续深入宣传法律法规,使矿法深入人心,增强自觉保护、节约资源意识。组织矿管人员学习矿法和专业技术知识,提高业务水平。加强与公安部门密切合作,对少数拒不执行矿法、扰乱矿山秩序的不法分子进行严厉打击和教育,建立一个良好的矿业氛围。
4、防治地质灾害,保护矿山环境。对大小石灰岩开采矿山、采石厂开展地质灾害情况调查,对有地质灾害隐患的矿山进行专项调查,采取措施,及时排除。加强宣传,增强人们对地质灾害的认识,提高警觉性,增强防护意识。
5、纳入科技发展规划、科学制定环境治理措施,强化公众生态意识。
6、建立矿业良性循环体系过程中应发挥政府在宏观调控中的主导地位,实行政府主导型的市场配置模式,强化政府对资源投放总量一级市场的垄断,激活矿业权二级市场,运用经济、行政和法律手段控制矿产总量保持平衡,填补市场缺陷,确保矿业经济的可持续发展。石灰岩资源 适宜露天开采,资金运转周期短,回收快,矿业权风险性小,矿山的数目、性质、占有资源量和效益以及产权性质容易界定,便于矿业权市场的建立,目前,应进一步规范石灰岩矿业权一级市场招拍卖,引导搞活矿业权二级市场,加强石灰岩矿山的管理,把矿产规划目标落实到实处。