我国稀土产业发展瓶颈


来源:中国产业洞察网

中国粉体网讯  稀土是重要的战略资源,被誉为“工业维生素”,广泛运用于新能源、新材料、电子信息、航空航天等领域。目前,我国稀土产量占据绝对地位,常年占全球90%以上,但是我国稀土产业发展却陷入内忧外患。

  中国产业洞察网研究员认为,长期以来,环境污染问题突出、资源利用效率偏低、相关产品研发核心技术缺乏等问题,一直制约着我国稀土产业可持续发展。

  针对我国稀土产业发展面临的瓶颈问题,赫荣亮提出四点政策建议:第一,调整稀土出口政策,建立环保管控制度。

  一是建立企业环保认证标准制度。借鉴我国企业屡遭碰壁的欧盟“绿色壁垒”政策,建议规定我国稀土生产企业,建立环境整治、开采、生产等方面环境内控制度。二是建立稀土出口企业环保重点监察制度和保证金制度。

  第二,开征稀土环境税,缓解地方治理成本压力。加快推进环境保护税出台,建议由中央和地方按照固定比例分享,并突出地方政府的环境治理责任。此外,由中央财政安排稀土污染环境治理专项资金,依据产区稀土开采和冶炼规模、污染治理投入需求、治理进度等情况,落实资金分配情况。

  第三,合理调整资源税,反映稀土市场真实价值。偏低的资源税税负难以体现稀土消耗的社会成本,难以实现节约资源,建议进一步调整稀土的资源税税负。一是改革计税方法,从量计征改为从价计征,提高稀土企业开采成本,发挥保护资源和环境的双重作用。二是反映级差收入,提高主产区资源税缴征比例。

  第四,落实税收返还和基金扶持政策,体现资源我用原则。积极扶持我国企业科技创新,扭转稀土技术受制于人的局面。强化财税支持力度,建立税收返还和基金扶持等奖励政策。一是税收返还制度。二是科技专项资金扶持。三是关键技术引进扶持。
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