稀土行业:尴尬的环保账本


来源:中国经济网

标签稀土
随着赣州380亿巨额治理费用的“曝光”,稀土污染的天价成本再次引发业内关注。4月12日,业内人士向记者计算了这张环保账单,按照企业透露的稀土资源税税额标准计算,赣州市去年约有3亿多元的稀土资源税入账。

    曾参与过《稀土行业准入条件》起草的中国有色工程设计研究总院教授王国珍向记者补充道,从上述资金来看,再加上近几年来江西省4。17亿元的环境保证金,仍不及380亿巨额治理资金的零头。巨额的环境修复资金最终该由谁承担?稀土资源被过度消费并转变为可观经济利润的同时,环境修复资金似乎正面临由谁来出的尴尬境地。

380亿账单企业付不起

    自打稀土价格大幅度上涨以来,国内稀土私挖乱采、浪费资源等情况日益显著,加上资源开发和生态环保的矛盾突出,多年来稀土发展也为我国的环境保护方面创造的一笔巨额“历史欠账”。

    记者去年在赣州调查偷采盗采现象时就曾发现,在被开采完的稀土矿周围已经不再生长植被,有的甚至整座山已被挖空,变成了遍体鳞伤的秃山。

    “仅赣州一地,如果要对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复,初步预计资金投入将高达380亿元以上。”在中国稀土行业协会成立会议上工信部副部长苏波告诉记者。

    江西省工信委发布的相关资料显示,2011年整个江西省稀土主营收入329亿元,利润也只不过为64亿元,仅以此看来,380亿的巨额“环保欠款”已是去年江西省整个稀土行业利润的6倍之多。

    据记者了解,尽管当地政府已经开始对稀土矿山征收一定的环境保护费,但企业所上缴的费用,与380亿的环保“黑洞”来比,也显得杯水车薪。

    王国珍向记者介绍,随着国内稀土开发对环境的破坏越来越严重,国家财政部、国家税务总局已经在去年4月1日对稀土矿原矿资源税税额标准统一进行了调整,从之前的0。40元/吨矿土-3。00元/吨矿土的税额标准,上调至30元/吨矿土-60元/吨矿土。

    也就是说,按照开采1吨稀土精矿混合稀土氧化物总含量为90%需要1000-2000吨矿土计算,在税额标准提升后,开采1吨稀土精矿所上交的资源税也相继涨至30000元/吨-120000元/吨左右。

    而赣州稀土矿业有限公司董事长曹晓秋也向记者确认,在赣州地区,此前开采1吨的稀土精矿只需缴纳600元/吨左右的稀土矿产资源税,但是在国家上调资源税税额以后其所交的稀土矿资源税已经达到了36000元/吨。

    虽然稀土矿资源税已经大幅上调,但是在380亿的巨额黑洞面前,仍然显得微不足道。

    百川资讯销售经理杜帅兵告诉记者,以2011年的国内稀土开采配额为例,整个江西地区也只不过9000吨,按照当地36000元/吨的稀土资源税来算,江西省去年一年的稀土资源税也只不过是3。24亿元。

    另据记者了解,除了稀土资源税以外,采矿企业被国家批准开采权以后,还要交纳一定的“矿山环境治理和生态恢复保证金(以下简称保证金)”。

    在采访中,曹晓秋也介绍称:“我们除了上交一定的稀土矿资源税以外,还要缴纳相关的矿山环境治理和生态恢复保证金,以确保稀土矿开采完以后的环境修复。”

    然而,新华网发布的数据显示,截止到2011年11月,江西省有574家省级发证矿山累计存储保证金4。17亿元。

    王国珍介绍,4。17亿元的保证金平摊到稀土采矿企业身上,并没有多少钱,以近来稀土采矿企业的收入来看,保证金数额并不算什么,但这也是国家在治理稀土污染方面的一个进步。
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