作为政策驱动型粉体设备支柱型产业,税收优惠助推环保产业发展较为直接、有效,可以缓解环保企业长期以来的投资回报,增强民间资本对环保产业的投资热情,同时减轻政府对环保经济的支出压力。
2012年7月,国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出要针对战略性新兴产业特点,加快研究完善和落实鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。国家对于节能环保磨粉机工业已出台相应的税收优惠政策,目前看,对于环保产业税收优惠政策的力度还不够:一是企业所得税的优惠政策门槛偏高,对税收优惠可望而不可及;二是房产和土地使用税所形成的企业负担未体现优惠导向。
针对气候变化和环境污染问题,从财税制度而言需有所突破。一方面,要加大财政对环保产品、环保行业的支持力度,可以考虑环保高科技行业享受15%税收优惠;另一方面,要加紧推出环境税,最重要的是对二氧化碳、二氧化硫排放征税。
环境问题治理的关键在于建立严格的可测量、可核查的体系。如果没有这一体系设立,磨粉机工业市场发展问题将失去技术支撑和制度保障,这需要国家加大环保投入。应理顺目前的环保机制,在非金属矿能源方面反映环境成本。同时,抓住国际应对气候问题的机遇,推进整个环境问题的国际合作,加快环保立法及政策落实。
为促进粉体设备产业发展,针对环保企业所得税、比照高新技术企业所得税优惠标准,对环保企业减15%征收所得税(桂林鸿程公司在广西是首家国际节能环保展览奖);由国家财政部门拨付事业经费的单位免征房产税和土地使用税等污染治理企业的生产经营性用房及所占土地的房产税和城镇土地使用税。
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